Schengen-beleid en agenda voor vrijwillige terugkeer domineren briefing in Brussel op 4 maart voorafgaand aan de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van de EU

Op de vooravond van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken (JBZ) heeft de Raad van de EU op 4 maart een persbericht en conceptagenda gepubliceerd. Hieruit blijkt dat de ministers tijdens de JBZ-vergadering op 5 maart in Brussel een groot deel van de sessie zullen wijden aan de “algemene stand van het Schengengebied”. Dit omvat onder andere een nieuw barometerrapport en een debat over het stimuleren van vrijwillige terugkeer van onregelmatige migranten. De bijeenkomst, voorgezeten door de Cypriotische staatssecretaris voor Migratie Nicholas Ioannides, onder de logistieke leiding van het Belgische roulerend voorzitterschap, zal ook een herziening van de interoperabiliteitsroutekaart voor EU-grens-IT-systemen na 2026 bespreken.

Een bijbehorend werkdocument over “Politiek Bestuur van het Schengengebied” bevestigt dat de ministers van gedachten zullen wisselen over migratievraagstukken met een externe dimensie, de uitvoering van het Pact over Migratie en Asiel, en de veiligheidsimplicaties van de oorlog van Rusland tegen Oekraïne – onderwerpen die direct van invloed zijn op de naleving van mobiliteitsregels voor multinationals die personeel binnen de EU verplaatsen.



Waarom dit belangrijk is: de Schengen-barometer zal naar verwachting invloed hebben op de nalevingsinspecties in de lidstaten door Frontex en het EU-asielagentschap (EUAA) in het komende jaar. Het debat over vrijwillige terugkeer kan de EU-financiering voor begeleide terugkeerprogramma’s versnellen, waar veel werkgevers op vertrouwen wanneer intra-bedrijfstransferees of hun gezinsleden te lang blijven. De interoperabiliteitsroutekaart zal op haar beurt de tijdlijnen bepalen voor vervoerders en werkgevers om aan te sluiten op de API’s van het Entry/Exit System (EES), dat eind 2026 operationeel wordt.

Leiders van mobiliteitsprogramma’s doen er goed aan de conclusies van de vergadering (verwacht op 6 maart) nauwlettend te volgen en zich voor te bereiden op het aanpassen van reisbeleid met betrekking tot EES, ETIAS en privacyverplichtingen zodra de Raad de tijdlijnen formaliseert. Vroegtijdige kennisgeving helpt bedrijven ook om budgetten op te stellen voor toekomstige boetes voor vervoerders en voor het trainen van personeel in het gebruik van biometrische selfservice-kiosken, die het handmatig stempelen van paspoorten zullen vervangen.