Op de drempel van de EU-asielhervorming heeft het Duitse Instituut voor Mensenrechten (DIMR) een 12 pagina’s tellende verklaring gepubliceerd waarin het de autoriteiten waarschuwt voor het te ruimhartig gebruik van de nieuwe detentiemogelijkheden in het Pact. Het instituut zal vanaf vandaag, samen met de Nationale Autoriteit voor de Preventie van Foltering, optreden als onafhankelijk toezichtsorgaan. Het DIMR wijst op drie rode lijnen: (1) kinderen mogen nooit worden vastgehouden tijdens grensprocedures; (2) kwetsbare aanvragers moeten worden vrijgelaten als medische of psychologische zorg niet gegarandeerd kan worden; en (3) toegang tot juridische bijstand en NGO’s moet ‘effectief’ blijven, ook wanneer § 12c AsylG beperkingen toestaat. Overtredingen kunnen Duitsland blootstellen aan inbreukprocedures of zaken bij het Europees Hof voor de Rechten van de Mens. Voor werkgevers is dit een waarschuwing dat gezinsherenigingszaken met minderjarige kinderen vertraging kunnen oplopen als grensautoriteiten detentie ruim toepassen – HR moet daarom noodplannen voor huisvesting en schoolgang voorbereiden. Luchtvaartmaatschappijen die minderjarigen vervoeren, lopen ook reputatierisico’s als kinderen in gesloten centra terechtkomen. Het instituut belooft jaarlijks een rapport met casestudies te publiceren. Bedrijven die veel relocaties sponsoren, doen er goed aan zich hiervoor aan te melden; eerdere DIMR-audits van integratiecursussen hebben de financieringsrichtlijnen mede bepaald. De federale politie stelt dat operationele instructies al nadruk leggen op proportionaliteit, maar de training van 2.000 nieuwe grensbewakers is nog gaande. In de praktijk kan de controle door het DIMR de strengere elementen van het nieuwe systeem temperen.
