Frankrijk blokkeert EU-voorstel om voormalige Russische strijders uit te sluiten van Schengenvisa

Europese Unie-diplomaten zijn begonnen met het bespreken van een ongekende maatregel die het vrijwel onmogelijk zou maken voor Russische burgers die sinds de grootschalige invasie van Oekraïne in het leger hebben gediend om een Schengenvisum te verkrijgen. Het voorstel, ingediend op 25 juni door een coalitie van elf Noordse en Baltische lidstaten, zou militaire dienst toevoegen aan de lijst van redenen voor verplichte weigering in de EU-visumcode.

Volgens diplomatieke notities die Euronews heeft ingezien, maakten Parijs en Rome tijdens de eerste werkgroepvergadering op 26 juni duidelijk dat zij het automatische verbod niet zullen steunen. Frankrijk stelde dat de verplichte nationale dienst in Rusland betekent dat de regel duizenden jonge dienstplichtigen zou treffen die geen verband houden met oorlogsmisdaden, terwijl het ook een grote extra werklast zou creëren voor Franse consulaten, die al meer Russische aanvragen verwerken dan welke andere Schengenstaat dan ook. In 2025 gaven Franse posten bijna 180.000 visa uit aan Russische staatsburgers, een stijging van 23% ten opzichte van het voorgaande jaar, ondanks de bredere bevriezing van de EU-Ruslandrelaties. Het Franse ministerie van Binnenlandse Zaken waarschuwde partners ook dat een algehele weigering aanvragers zou kunnen aanzetten tot het indienen van asielaanvragen aan de buitengrens – vooral op luchthaven Parijs-Charles-de-Gaulle – wat de druk op de grenspolitie zou verhogen, slechts enkele maanden voor de volledige invoering van het digitale Entry/Exit System (EES) in april 2026.



Italië steunde de Franse positie en pleitte in plaats daarvan voor individuele controles op basis van militaire identiteitsdocumenten, die sinds 1 juni verplicht zijn voor Russische aanvragers. Noordelijke en Oostelijke lidstaten benadrukken dat de maatregel nodig is om te voorkomen dat getrainde soldaten met toeristenvisa de EU binnenkomen en mogelijk sabotage plegen. Zij stellen dat de individuele screening die Frankrijk prefereert niet uitvoerbaar is, omdat Russische autoriteiten zelden de militaire status van een aanvrager bevestigen.

De besprekingen worden volgende week voortgezet bij COREPER, maar verschillende diplomaten erkennen dat unanimiteit onwaarschijnlijk is – wat betekent dat het voorstel mogelijk wordt teruggebracht tot een niet-bindende politieke verklaring, of wordt gekoppeld aan de volgende ronde sancties tegen Rusland in plaats van aan de visumcode zelf.

Voor bedrijven die afhankelijk zijn van Russische bezoekers – zoals luxe detailhandel, onderwijs en medisch toerisme – behoudt de Franse houding een legale route voor klanten met hoge bestedingen, maar moeten bedrijven zich voorbereiden op langere achtergrondcontroles en hogere afwijzingspercentages naarmate de politieke druk toeneemt. Russische topfunctionarissen die deze herfst handelsbeurzen in Parijs bezoeken, moeten gedetailleerd bewijs kunnen leveren dat ze nooit zijn gemobiliseerd, en mobiliteitsmanagers zullen mogelijk visumafspraken twee tot drie weken eerder dan gebruikelijk moeten plannen.