Spanje wil spoedwet om verwerkingstijd voor terugkeer migranten in Ceuta te halveren

De Spaanse regering werkt met spoed aan een noodwet die de verwerkingstijd van terugkeerverordeningen voor onregelmatige migranten, die momenteel vastzitten in de Noord-Afrikaanse exclave Ceuta, drastisch moet verkorten. Volgens een concept dat is opgesteld door het Ministerie van Territoriale Politiek en dat in de nacht van 24 op 25 september is besproken, wil Madrid de maximale administratieve termijn voor uitzettingsbesluiten terugbrengen van 60 naar slechts 30 dagen. Deze wijziging zou met terugwerkende kracht gelden voor de ongeveer 20.000 mensen die eind juli de grens overstaken. Ambtenaren stellen dat de huidige termijnen onwerkbaar zijn gezien de omvang van de massale instroom deze zomer, die de lokale opvangcapaciteit overbelastte en leidde tot een diplomatiek conflict met Marokko en Italië. Door de verwerkingstijd te halveren, verwacht het ministerie van Binnenlandse Zaken de druk op tijdelijke opvanglocaties te verlichten, de gezinsherenigingsvluchten voor minderjarigen te versnellen en middelen vrij te maken voor de beoordeling van echte asielaanvragen. Bronnen dicht bij het opstellingsproces melden dat de hervorming dinsdag in de Ministerraad wordt besproken en, indien goedgekeurd, begin oktober via een Koninklijk Besluit in werking kan treden. Mensenrechtenorganisaties uiten al zorgen dat het verkorten van termijnen de individuele waarborgen kan ondermijnen. Volgens de EU-Richtlijn Terugkeer 2008/115/EG moeten lidstaten ervoor zorgen dat elke uitzettingsmaatregel vergezeld gaat van een doeltreffend rechtsmiddel en dat kwetsbare personen – waaronder slachtoffers van mensenhandel – een gespecialiseerde beoordeling krijgen. De regering benadrukt dat de nieuwe wet volledig in lijn blijft met EU-normen, maar juristen wijzen erop dat Spanje in het afgelopen decennium al 14 inbreukwaarschuwingen heeft ontvangen over waarborgen in terugkeerprocedures. Voor bedrijven met personeel op grensoverschrijdende opdrachten in Noord-Afrika of betrokken bij toeleveringsketens via de Straat van Gibraltar, betekent de voorgestelde wijziging een strengere handhaving aan de Spaanse buitengrens. Werkgevers moeten rekening houden met strengere documentcontroles in de haven en helihaven van Ceuta en mogelijke vertragingen of weigeringen meenemen in de reisplanning van contractanten uit derde landen. Multinationals die humanitair of logistiek personeel naar Ceuta verplaatsen, wordt aangeraden hun compliance-handboeken te herzien en ervoor te zorgen dat medewerkers bewijs van legitiem doel en verblijfplaats bij zich dragen. Als het decreet wordt aangenomen, is dit de tweede grote maatregel op het gebied van migratiecontrole die Madrid dit kwartaal invoert, na de herinvoering van Schengencontroles op 8 augustus voor aankomsten uit Italië. Samen onderstrepen deze stappen Spanje’s verschuiving naar een snelle grensbeheerstrategie – een aanpak die waarschijnlijk als voorbeeld zal dienen voor andere EU-landen die plotselinge toestromen aan externe of interne grenzen ervaren.