Dáil uchwala przełomową ustawę o ochronie międzynarodowej, wprowadzając największą reformę systemu azylowego w Irlandii od dekad

W późnowieczornym głosowaniu 15 kwietnia 2026 roku Dáil zatwierdził ustawę o ochronie międzynarodowej 2026 stosunkiem głosów 86 do 62, przekazując ją do podpisu prezydent Catherine Connolly. Ten 380-stronicowy akt prawny konsoliduje i przepisuje irlandzkie przepisy dotyczące azylu, dostosowując je do Paktu UE w sprawie migracji i azylu przed terminem jego wdrożenia 6 czerwca. Ministrowie określają reformę jako najważniejszą zmianę w irlandzkim prawie imigracyjnym od lat 90. XX wieku, podkreślając, że stworzy ona szybszy, bardziej oparty na zasadach system, jednocześnie zniechęcając do bezpodstawnych wniosków.

Centralnym elementem ustawy jest nowa procedura wstępnej selekcji, którą każdy wnioskodawca przejdzie zaraz po przybyciu. Zostaną zebrane dane biometryczne i sprawdzone w bazie Eurodac, a wnioskodawcy otrzymają informacje o swoich prawach i obowiązkach, po czym zostaną przydzieleni do jednego z czterech ściśle określonych czasowo trybów rozpatrywania. Procedury dotyczące niedopuszczalności i przyspieszone muszą zakończyć się odpowiednio w ciągu dwóch i trzech miesięcy, natomiast nowa procedura graniczna — realizowana w specjalnych ośrodkach na portach i lotniskach — nakłada 12-tygodniowy limit na decyzję pierwszej instancji, wydanie nakazu powrotu oraz rozpatrzenie odwołania. Nawet zwykła procedura została ograniczona do sześciu miesięcy, co stanowi wyraźną poprawę w porównaniu z obecnym średnim czasem rozpatrywania wynoszącym dwa lata.



Reforma zbliża Irlandię do standardów UE w kwestiach takich jak zasady bezpiecznych państw trzecich, obowiązkowe korzystanie z danych biometrycznych Eurodac oraz wspólne ramy dotyczące powrotów. Wprowadza także krajowe wdrożenie mechanizmu solidarności UE, na mocy którego Irlandia będzie zobowiązana do relokacji określonej liczby osób ubiegających się o azyl z państw na pierwszej linii frontu lub do wniesienia rekompensaty finansowej. Urzędnicy podkreślają, że harmonizacja przepisów ograniczy tzw. „azylowe zakupy” i wtórne migracje do Irlandii, co jest szczególnie istotne ze względu na otwartą granicę lądową z Wielką Brytanią.

Dla pracodawców ustawa oznacza większą przewidywalność statusu potencjalnych pracowników będących w trakcie procedury ochronnej i powinna w dłuższej perspektywie zmniejszyć roczne wydatki państwa na pilne zakwaterowanie, które sięgają miliarda euro, co z kolei odciąży rynek mieszkaniowy i ułatwi relokacje firm. Jednak przedstawiciele biznesu i organizacji pozarządowych ostrzegają, że skrócone terminy będą skuteczne tylko wtedy, gdy Biuro Ochrony Międzynarodowej oraz nowo powołany trybunał odwoławczy otrzymają obiecane zasoby kadrowe i cyfrowe zgodnie z planem wdrożenia. Firmy korzystające z kanałów humanitarnych, zwłaszcza w sektorach ICT i opieki zdrowotnej, powinny przygotować się na bardziej rygorystyczne kontrole tożsamości i krótsze terminy na uregulowanie statusu.

Kolejnymi krokami będą przegląd konstytucyjności przez Radę Stanu oraz opracowanie aktów wykonawczych dotyczących standardów detencji, warunków przyjęcia i wymiany danych. Kilka partii opozycyjnych oraz organizacji praw człowieka zapowiedziało zamiar kwestionowania w sądach niektórych elementów ustawy, zwłaszcza nowych ograniczeń w zakresie łączenia rodzin. Mimo to, jeśli nie wystąpią nieprzewidziane opóźnienia, rząd planuje wejście ustawy w życie najpóźniej 12 czerwca, dając instytucjom i zainteresowanym stronom mniej niż dwa miesiące na dostosowanie się do całkowicie nowego systemu azylowego.