Dáil thông qua Dự luật Bảo vệ Quốc tế mang tính bước ngoặt, mở ra cuộc cải tổ lớn nhất hệ thống tị nạn của Ireland trong nhiều thập kỷ

Vào đêm muộn ngày 15 tháng 4 năm 2026, Dáil đã thông qua Dự luật Bảo vệ Quốc tế 2026 với 86 phiếu thuận và 62 phiếu chống, gửi dự luật đến Tổng thống Catherine Connolly để ký ban hành. Dự luật dài 380 trang này hợp nhất và viết lại toàn bộ luật tị nạn của Ireland nhằm phù hợp với Hiệp ước Di cư và Tị nạn của Liên minh châu Âu trước hạn chót thực thi vào ngày 6 tháng 6. Các bộ trưởng đánh giá đây là sự thay đổi quan trọng nhất trong luật nhập cư Ireland kể từ những năm 1990, đồng thời cho biết dự luật sẽ tạo ra một hệ thống nhanh hơn, dựa trên quy định rõ ràng và ngăn chặn các yêu cầu không có cơ sở.

Trọng tâm của dự luật là quy trình sàng lọc mới mà mọi người xin tị nạn sẽ phải trải qua ngay khi đến nơi. Dữ liệu sinh trắc học sẽ được ghi nhận và đối chiếu với cơ sở dữ liệu Eurodac, đồng thời người xin tị nạn sẽ được cung cấp thông tin về quyền lợi và nghĩa vụ trước khi được phân vào một trong bốn lộ trình quyết định với thời gian chặt chẽ. Các lộ trình không chấp nhận và xử lý nhanh phải hoàn thành trong vòng hai và ba tháng tương ứng, trong khi quy trình biên giới mới — dự kiến thực hiện tại các cơ sở chuyên dụng ở cảng và sân bay — áp đặt giới hạn 12 tuần cho quyết định lần đầu, lệnh trả về và kháng cáo. Ngay cả quy trình thông thường cũng bị giới hạn tối đa sáu tháng, khác biệt rõ rệt so với thời gian xử lý trung bình hiện nay là hai năm.



Sự cải cách này giúp Ireland đồng bộ với các đối tác EU về các vấn đề như quy định về quốc gia thứ ba an toàn, bắt buộc sử dụng dữ liệu sinh trắc Eurodac và khung pháp lý chung về việc trả người về nước. Dự luật cũng thực thi cơ chế đoàn kết của EU, theo đó Ireland sẽ hoặc tiếp nhận một số lượng người xin tị nạn nhất định từ các quốc gia thành viên tuyến đầu hoặc đóng góp tài chính bù đắp. Các quan chức cho rằng sự hài hòa này sẽ giảm thiểu tình trạng “mua sắm tị nạn” và di chuyển thứ cấp vào Ireland, điều đặc biệt đáng lo ngại do biên giới đất liền mở với Vương quốc Anh.

Đối với các nhà tuyển dụng, dự luật hứa hẹn sự dự đoán rõ ràng hơn về tình trạng của những người lao động tiềm năng đang trong quá trình bảo vệ và cuối cùng sẽ giảm chi phí 1 tỷ euro mỗi năm của Nhà nước cho chỗ ở khẩn cấp, giảm áp lực lên thị trường nhà ở ảnh hưởng đến việc di dời doanh nghiệp. Tuy nhiên, đại diện doanh nghiệp và các tổ chức phi chính phủ cảnh báo rằng thời gian xử lý rút ngắn đáng kể chỉ có thể thực hiện được nếu Văn phòng Bảo vệ Quốc tế và tòa án kháng cáo mới được thành lập nhận đủ nhân sự và nguồn lực kỹ thuật số như kế hoạch triển khai đã cam kết. Các công ty dựa vào nguồn nhân lực từ các con đường nhân đạo — đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ thông tin và chăm sóc sức khỏe — cần chuẩn bị cho các kiểm tra danh tính nghiêm ngặt hơn và thời gian ngắn hơn để hợp pháp hóa tình trạng cư trú.

Các bước tiếp theo bao gồm việc Hội đồng Nhà nước của Tổng thống xem xét tính hợp hiến và soạn thảo các quy định phụ về tiêu chuẩn giam giữ, điều kiện tiếp nhận và chia sẻ dữ liệu. Một số đảng đối lập và nhóm bảo vệ quyền lợi đã bày tỏ ý định sẽ kiện tụng các điều khoản của luật — đặc biệt là các giới hạn mới về đoàn tụ gia đình — tại tòa án. Tuy nhiên, nếu không có trì hoãn bất ngờ, chính phủ dự kiến sẽ bắt đầu thực thi đạo luật này chậm nhất vào ngày 12 tháng 6, tạo điều kiện cho các cơ quan và bên liên quan chưa đầy hai tháng để thích nghi với một bối cảnh tị nạn hoàn toàn mới.