CNDA skraca termin odwołania do 10 dni, Francja dostosowuje się do nowego unijnego harmonogramu azylowego

Zaledwie kilka godzin po wejściu w życie Paktu Migracyjnego, francuski Cour nationale du droit d’asile (CNDA) – ostateczny organ rozpatrujący odwołania w sprawach azylowych – opublikował nowe zasady proceduralne, które drastycznie skracają czas na złożenie odwołania od negatywnej decyzji. W przypadku spraw rozpatrywanych w trybie przygranicznym lub przyspieszonym, odwołujący się mają teraz tylko dziesięć dni kalendarzowych, zamiast dotychczasowego miesiąca. Zmiana ta jest przełomowa dla prawników i organizacji pozarządowych: w zeszłym roku wpłynęło ponad 19 000 odwołań, z czego około 65% dotyczyło spraw z krótkimi terminami na złożenie dokumentów.

W nowym systemie samo złożenie odwołania automatycznie traktowane jest jako wniosek o pomoc prawną, chyba że wnioskodawca wyraźnie z niej rezygnuje. Posiedzenia nadal będą odbywać się w Montreuil lub w trzech regionalnych izbach sądu, jednak domyślnie będą prowadzone przez jednego sędziego, aby sprostać 12-tygodniowemu limitowi narzuconemu przez prawo UE.



Dla pracodawców zatrudniających uchodźców na podstawie tymczasowych zezwoleń na pobyt i pracę (APS), skrócony czas rozpatrywania spraw może oznaczać szybsze wyjaśnienie statusu prawnego – co jest korzystne dla planowania zatrudnienia – ale jednocześnie zwiększa ryzyko przekroczenia terminu. Menedżerowie ds. mobilności powinni uważnie monitorować powiadomienia OFPRA dotyczące swoich pracowników i niezwłocznie łączyć ich z prawnikiem.

CNDA udostępniła dwa formularze do pobrania, które standaryzują treść odwołania i są przystosowane do mobilnego składania za pośrednictwem kiosków France Asile. Władze francuskie argumentują, że szybszy proces zniechęci do składania oczywiście bezzasadnych wniosków i uwolni zasoby na potrzeby osób rzeczywiście wymagających ochrony. Organizacje broniące praw człowieka podkreślają natomiast, że dziesięć dni to zbyt krótki czas na zebranie dowodów z kraju pochodzenia, zwłaszcza dla osób mieszkających poza Île-de-France.

Bez względu na toczące się dyskusje, czas już zaczął płynąć: nowe terminy obowiązują dla wszystkich decyzji OFPRA wydanych od 12 czerwca.