
เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2025 รัฐบาลบราซิลได้ออกประกาศด่วน Global Mobility Services (GMS) แจ้งว่า พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 12,657 ซึ่งเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อเดือนที่ผ่านมา ได้มีผลบังคับใช้แล้ว พระราชกฤษฎีกานี้ได้เพิ่มกิจกรรม “การให้คำปรึกษาทางเทคนิค” และ “การถ่ายทอดเทคโนโลยี” เข้าไปในรายการกิจกรรมที่อนุญาตภายใต้วีซ่าประเภทเยี่ยมเยียนทั่วไป (VIVIS) โดยไม่ต้องขอใบอนุญาตทำงานชั่วคราวสำหรับการปฏิบัติงานไม่เกิน 90 วัน และสามารถขยายได้อีกครั้งสูงสุดไม่เกิน 180 วันในรอบ 12 เดือน
ตามกฎใหม่ วิศวกรต่างชาติ ผู้เชี่ยวชาญด้านไอที และช่างเทคนิคภาคสนาม สามารถเดินทางเข้าบราซิลได้เพียงแค่มีวีซ่านักท่องเที่ยว (หรือได้รับการยกเว้นวีซ่าในกรณีที่มีผลบังคับใช้) โดยต้องปฏิบัติงานตามสัญญาหรือข้อตกลงความร่วมมือระหว่างองค์กรต่างชาติและองค์กรบราซิล การเปลี่ยนแปลงนี้ช่วยลดระยะเวลารอจาก 6-8 สัปดาห์ เหลือเพียง 48 ชั่วโมงสำหรับผู้ที่ได้รับการยกเว้นวีซ่า ซึ่งเป็นประโยชน์อย่างมากสำหรับบริษัทข้ามชาติในอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ เหมืองแร่ และอุตสาหกรรมหนัก ที่มักต้องส่งผู้เชี่ยวชาญไปปฏิบัติงานอย่างเร่งด่วน
ที่สำคัญ พระราชกฤษฎีกานี้ยังคงรักษามาตรฐานการลงทะเบียนประกันสังคมและภาษีของบราซิลไว้อย่างเข้มงวด ผู้เยี่ยมเยียนทางเทคนิคที่ได้รับค่าตอบแทนจากนายจ้างต่างประเทศจะได้รับการยกเว้นไม่ต้องลงทะเบียนเงินเดือนในประเทศ แต่ต้องไม่รับค่าตอบแทนจากแหล่งรายได้ในบราซิล นายจ้างควรเก็บสำเนาสัญญาทางการค้าและหนังสือมอบหมายงานไว้ในแฟ้มเพื่อใช้ตรวจสอบในกรณีที่มีการสุ่มตรวจที่สนามบิน ผู้เยี่ยมเยียนซ้ำต้องติดตามจำนวนวันสะสมในประเทศเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกจัดสถานะภาษีถิ่นที่อยู่
ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้บริษัทปรับปรุงนโยบายการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกทันที ควรแก้ไขแบบฟอร์มจดหมายเชิญให้ระบุถึงพระราชกฤษฎีกา 12,657 และตรวจสอบให้ระบบจองการเดินทางติดแท็กผู้เดินทางด้วยวีซ่า VIVIS เพื่อการติดตามความสอดคล้อง หน่วยงานแรงงานได้ส่งสัญญาณว่าการตรวจสอบจะเน้นไปที่การใช้ประโยชน์ในทางที่ผิดของหมวดหมู่นี้ โดยเฉพาะกรณีที่งานโครงการระยะยาวถูกแบ่งเป็นรอบการทำงาน 90 วันหลายรอบ
สำหรับบราซิล มาตรการนี้ช่วยให้ระบบวีซ่าของประเทศสอดคล้องกับมาตรฐาน OECD มากขึ้น และตอบสนองต่อข้อร้องเรียนเรื่องความยุ่งยากทางราชการจากนักลงทุนมายาวนาน อีกทั้งยังมีขึ้นก่อนงาน World Mining Congress 2026 ที่เมืองเซาเปาโลซึ่งคาดว่าจะมีผู้เชี่ยวชาญทางเทคนิคระยะสั้นหลายพันคนเข้าร่วมในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า
ตามกฎใหม่ วิศวกรต่างชาติ ผู้เชี่ยวชาญด้านไอที และช่างเทคนิคภาคสนาม สามารถเดินทางเข้าบราซิลได้เพียงแค่มีวีซ่านักท่องเที่ยว (หรือได้รับการยกเว้นวีซ่าในกรณีที่มีผลบังคับใช้) โดยต้องปฏิบัติงานตามสัญญาหรือข้อตกลงความร่วมมือระหว่างองค์กรต่างชาติและองค์กรบราซิล การเปลี่ยนแปลงนี้ช่วยลดระยะเวลารอจาก 6-8 สัปดาห์ เหลือเพียง 48 ชั่วโมงสำหรับผู้ที่ได้รับการยกเว้นวีซ่า ซึ่งเป็นประโยชน์อย่างมากสำหรับบริษัทข้ามชาติในอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ เหมืองแร่ และอุตสาหกรรมหนัก ที่มักต้องส่งผู้เชี่ยวชาญไปปฏิบัติงานอย่างเร่งด่วน
ที่สำคัญ พระราชกฤษฎีกานี้ยังคงรักษามาตรฐานการลงทะเบียนประกันสังคมและภาษีของบราซิลไว้อย่างเข้มงวด ผู้เยี่ยมเยียนทางเทคนิคที่ได้รับค่าตอบแทนจากนายจ้างต่างประเทศจะได้รับการยกเว้นไม่ต้องลงทะเบียนเงินเดือนในประเทศ แต่ต้องไม่รับค่าตอบแทนจากแหล่งรายได้ในบราซิล นายจ้างควรเก็บสำเนาสัญญาทางการค้าและหนังสือมอบหมายงานไว้ในแฟ้มเพื่อใช้ตรวจสอบในกรณีที่มีการสุ่มตรวจที่สนามบิน ผู้เยี่ยมเยียนซ้ำต้องติดตามจำนวนวันสะสมในประเทศเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกจัดสถานะภาษีถิ่นที่อยู่
ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้บริษัทปรับปรุงนโยบายการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกทันที ควรแก้ไขแบบฟอร์มจดหมายเชิญให้ระบุถึงพระราชกฤษฎีกา 12,657 และตรวจสอบให้ระบบจองการเดินทางติดแท็กผู้เดินทางด้วยวีซ่า VIVIS เพื่อการติดตามความสอดคล้อง หน่วยงานแรงงานได้ส่งสัญญาณว่าการตรวจสอบจะเน้นไปที่การใช้ประโยชน์ในทางที่ผิดของหมวดหมู่นี้ โดยเฉพาะกรณีที่งานโครงการระยะยาวถูกแบ่งเป็นรอบการทำงาน 90 วันหลายรอบ
สำหรับบราซิล มาตรการนี้ช่วยให้ระบบวีซ่าของประเทศสอดคล้องกับมาตรฐาน OECD มากขึ้น และตอบสนองต่อข้อร้องเรียนเรื่องความยุ่งยากทางราชการจากนักลงทุนมายาวนาน อีกทั้งยังมีขึ้นก่อนงาน World Mining Congress 2026 ที่เมืองเซาเปาโลซึ่งคาดว่าจะมีผู้เชี่ยวชาญทางเทคนิคระยะสั้นหลายพันคนเข้าร่วมในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า
แหล่งที่มา: KPMG GMS Flash Alert