สหราชอาณาจักรเปิดตัวการปฏิรูปการขอลี้ภัยครั้งใหญ่ที่สุด: สถานะผู้ลี้ภัยเป็นแบบชั่วคราว, การตั้งถิ่นฐานเลื่อนเป็น 20 ปี

ในความเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญของนโยบายการย้ายถิ่นของสหราชอาณาจักร รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย ชาบานา มาห์มูด ประกาศเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน ถึงแผนการที่รัฐบาลเรียกว่า “การปฏิรูปนโยบายผู้ลี้ภัยครั้งใหญ่ที่สุดในยุคสมัยใหม่” ภายใต้แผนนี้ ผู้ที่ได้รับสถานะผู้ลี้ภัยจะได้รับการคุ้มครองเป็นระยะเวลาเพียง 30 เดือน และต้องต่ออายุทุก 2 ปีครึ่ง ผู้ลี้ภัยที่ประสบความสำเร็จจะต้องมีการพำนักอย่างถูกกฎหมายต่อเนื่องถึง 20 ปี ซึ่งมากกว่าข้อกำหนดปัจจุบันที่ 5 ปี ถึง 4 เท่า ก่อนที่จะมีสิทธิ์ขอใบอนุญาตพำนักถาวร

กระทรวงมหาดไทยระบุว่าการเปลี่ยนแปลงนี้มีเป้าหมายเพื่อลด “ปัจจัยดึงดูด” ที่กระตุ้นให้ผู้อพยพผิดกฎหมาย โดยเฉพาะผู้ที่ข้ามช่องแคบอังกฤษด้วยเรือเล็ก พร้อมทั้งปรับนโยบายให้สอดคล้องกับแบบจำลองของเดนมาร์กในปี 2021 ที่เน้นการให้ที่พักพิงชั่วคราวเท่านั้น เจ้าหน้าที่ย้ำว่า “การคุ้มครองหลัก” เช่น การเข้าถึงบริการสุขภาพแห่งชาติ (NHS) และการศึกษา จะยังคงอยู่ แต่การจัดหาที่พักและการสนับสนุนทางการเงินจะเป็นไปตามดุลยพินิจ และอาจถูกยกเลิกสำหรับผู้ที่สามารถทำงานได้หรือพบว่าละเมิดกฎระเบียบ



สำหรับนายจ้าง ผลกระทบทันทีคือการเข้มงวดในการตรวจสอบสิทธิ์การทำงานและการตรวจสอบเอกสารสถานะผู้ลี้ภัยที่อยู่ระหว่างการทบทวนอย่างต่อเนื่อง บริษัทที่จ้างผู้ลี้ภัยเป็นประจำ โดยเฉพาะในภาคการดูแลสังคม การบริการ และโลจิสติกส์ จะต้องติดตามรอบการต่ออายุ 30 เดือนของพนักงานและเตรียมพร้อมสำหรับสถานะที่อาจหมดอายุอย่างกะทันหัน การปฏิรูปนี้อาจเพิ่มความสนใจทางการเมืองและสื่อมวลชนต่อเส้นทางการย้ายถิ่นแรงงานในวงกว้าง เช่น โปรแกรม Skilled Worker, Scale-up และ High Potential Individual ซึ่งอาจนำไปสู่การกำหนดเกณฑ์เงินเดือนที่เข้มงวดขึ้นในการเจรจางบประมาณปี 2026

องค์กรสิทธิมนุษยชนและองค์กรการกุศลกว่า 100 แห่งในสหราชอาณาจักรประณามแผนการนี้ว่าเป็นการเลือกปฏิบัติและย้อนแย้ง เตือนว่าการกำหนดระยะเวลาการตั้งถิ่นฐานถึง 20 ปีจะทำให้ผู้คนจำนวนมากต้องอยู่ในสถานะไม่แน่นอนเป็นเวลานานและเสี่ยงต่อความยากจน กลุ่มธุรกิจแสดงความกังวลว่าการใช้ถ้อยคำเช่นนี้อาจทำให้สหราชอาณาจักรสูญเสียความน่าสนใจในฐานะจุดหมายปลายทางของแรงงานที่มีความสามารถจากทั่วโลก เนื่องจากส่งสัญญาณท่าทีเข้มงวดต่อการย้ายถิ่นโดยรวม

รัฐสภาคาดว่าจะมีการอภิปรายกฎหมายที่เกี่ยวข้องในต้นเดือนธันวาคม โดยมีแผนจะเริ่มใช้กับคำขอใหม่ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 เป็นต้นไป ผู้ลี้ภัยที่มีสถานะอยู่แล้วจะไม่ถูกลดทอนสิทธิย้อนหลัง แต่จะต้องเข้าสู่รอบการทบทวน 30 เดือนตามระบบใหม่เมื่อถึงเวลาต่ออายุ นายจ้าง มหาวิทยาลัย และผู้ให้บริการย้ายถิ่นควรตรวจสอบกระบวนการปฏิบัติตามกฎระเบียบในขณะนี้ และเตรียมให้ทีมทรัพยากรบุคคลรับทราบการเปลี่ยนแปลงเอกสารที่จะเกิดขึ้นในอนาคต