
ช่วงดึกของวันที่ 14 พฤศจิกายน สภาขุนนางได้เสร็จสิ้นการพิจารณารายละเอียดของร่างกฎหมายความมั่นคงชายแดน การลี้ภัย และการเข้าเมือง และกำหนดให้มีการลงมติเพื่ออ่านครั้งที่สามในวันจันทร์ที่ 17 พฤศจิกายน ร่างกฎหมายความยาว 345 หน้า ฉบับนี้เป็นเครื่องมือทางกฎหมายที่สนับสนุนยุทธศาสตร์ “รับน้อย ส่งออกมาก” ของรัฐบาล โดยผสมผสานบทลงโทษทางอาญาที่เข้มงวดขึ้นสำหรับการลักลอบขนคน กับอำนาจใหม่ของหน่วยงานชายแดนในการเก็บข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้า ตรวจค้นเรือในน่านน้ำสหราชอาณาจักร และเร่งกระบวนการเนรเทศหลังจากคำอุทธรณ์ล้มเหลว
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรระหว่างประเทศ ข้อกำหนดสำคัญคือส่วนที่ 4 ซึ่งกำหนดให้ผู้ให้บริการขนส่ง (สายการบิน เรือข้ามฟาก และรถไฟ) ต้องส่งข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้า (API) ภายใน 48 ชั่วโมงก่อนออกเดินทาง แทนที่ระยะเวลา 24 ชั่วโมงในปัจจุบัน สายการบินที่ไม่ส่งข้อมูลครบถ้วนจะถูกปรับทางแพ่งสูงสุดถึง 50,000 ปอนด์ต่อเที่ยวบิน เพิ่มความกดดันให้ทีมงานด้านความเสี่ยงการเดินทาง
ร่างกฎหมายยังปรับอัตราโทษทางแพ่งสำหรับการจ้างงานผิดกฎหมายให้สอดคล้องกับโทษภาษีสูงสุดของ HMRC โดยเพิ่มค่าปรับเป็นสองเท่าสำหรับนายจ้างที่จ้างงานโดยประมาทโดยไม่มีเอกสารสิทธิ์ทำงานที่ถูกต้อง ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลจึงต้องปรับปรุงระบบตรวจสอบสำหรับผู้มาเยือนธุรกิจระยะสั้นและผู้รับเหมา
สมาชิกสภาขุนนางไม่ได้เสนอแก้ไขใหญ่ในคณะกรรมการ ซึ่งบ่งชี้ว่าพรรคฝ่ายค้านจะเน้นโจมตีในสภาสามัญแทน อย่างไรก็ตาม สภาขุนนางได้กดดันให้รัฐมนตรีเผยแพร่ตารางเวลาการดำเนินการ เพื่อให้ผู้ให้บริการขนส่งและนายจ้างสามารถปรับระบบไอทีได้ก่อนที่ระยะเวลาการส่ง API ใหม่และระบบโทษจะเริ่มใช้จริง คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในฤดูร้อนปี 2026
หากร่างกฎหมายผ่านโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงในสัปดาห์หน้า บริษัทต่างๆ ควรเริ่มวางแผนการไหลของข้อมูลให้สอดคล้องกับกฎหมายใหม่ และปรับปรุงกระบวนการคัดกรองพนักงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการเดินทางข้ามช่องแคบอังกฤษบ่อยครั้งและการใช้เครื่องบินเจ็ตส่วนตัว
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรระหว่างประเทศ ข้อกำหนดสำคัญคือส่วนที่ 4 ซึ่งกำหนดให้ผู้ให้บริการขนส่ง (สายการบิน เรือข้ามฟาก และรถไฟ) ต้องส่งข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้า (API) ภายใน 48 ชั่วโมงก่อนออกเดินทาง แทนที่ระยะเวลา 24 ชั่วโมงในปัจจุบัน สายการบินที่ไม่ส่งข้อมูลครบถ้วนจะถูกปรับทางแพ่งสูงสุดถึง 50,000 ปอนด์ต่อเที่ยวบิน เพิ่มความกดดันให้ทีมงานด้านความเสี่ยงการเดินทาง
ร่างกฎหมายยังปรับอัตราโทษทางแพ่งสำหรับการจ้างงานผิดกฎหมายให้สอดคล้องกับโทษภาษีสูงสุดของ HMRC โดยเพิ่มค่าปรับเป็นสองเท่าสำหรับนายจ้างที่จ้างงานโดยประมาทโดยไม่มีเอกสารสิทธิ์ทำงานที่ถูกต้อง ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลจึงต้องปรับปรุงระบบตรวจสอบสำหรับผู้มาเยือนธุรกิจระยะสั้นและผู้รับเหมา
สมาชิกสภาขุนนางไม่ได้เสนอแก้ไขใหญ่ในคณะกรรมการ ซึ่งบ่งชี้ว่าพรรคฝ่ายค้านจะเน้นโจมตีในสภาสามัญแทน อย่างไรก็ตาม สภาขุนนางได้กดดันให้รัฐมนตรีเผยแพร่ตารางเวลาการดำเนินการ เพื่อให้ผู้ให้บริการขนส่งและนายจ้างสามารถปรับระบบไอทีได้ก่อนที่ระยะเวลาการส่ง API ใหม่และระบบโทษจะเริ่มใช้จริง คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในฤดูร้อนปี 2026
หากร่างกฎหมายผ่านโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงในสัปดาห์หน้า บริษัทต่างๆ ควรเริ่มวางแผนการไหลของข้อมูลให้สอดคล้องกับกฎหมายใหม่ และปรับปรุงกระบวนการคัดกรองพนักงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการเดินทางข้ามช่องแคบอังกฤษบ่อยครั้งและการใช้เครื่องบินเจ็ตส่วนตัว
แหล่งที่มา: UK Parliament