
สวิตเซอร์แลนด์จะเพิ่มเงินสนับสนุนกองทุนความมั่นคงภายในของสหภาพยุโรป (ISF) เป็นประมาณ 315 ล้านฟรังก์สวิส (390 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ตลอดระยะเวลาของโครงการ หลังจากที่สภาแห่งสหพันธรัฐอนุมัติการจ่ายเงินเพิ่มเติมเกือบ 400 ล้านฟรังก์สวิสเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2025 การเคลื่อนไหวนี้ซึ่งรายงานครั้งแรกโดยบลูมเบิร์ก ทำให้เบิร์นกลายเป็นผู้บริจาคนอกสหภาพยุโรปรายใหญ่อันดับสามในกองทุนจัดการชายแดนร่วม รองจากนอร์เวย์และไอซ์แลนด์
ISF เป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการปฏิบัติงานของ Frontex แพลตฟอร์มแชร์ข้อมูลแบบเรียลไทม์ และความสามารถในการตอบสนองฉุกเฉินตามแนวชายแดนภายนอกของเขตเชงเก้น เนื่องจากสวิตเซอร์แลนด์เป็นรัฐที่เกี่ยวข้องกับเชงเก้น การมีส่วนร่วมทางการเงินจึงเป็นข้อบังคับ แต่จำนวนเงินต้องได้รับการรับรองจากรัฐสภา คาดว่าผู้แทนราษฎรจะอภิปรายเรื่องนี้ในช่วงสมัยประชุมเดือนธันวาคม หากถูกปฏิเสธจะทำให้ต้องเจรจาซ้ำกับบรัสเซลส์อย่างซับซ้อน และอาจเสี่ยงต่อการสูญเสียสิทธิ์เดินทางแบบไม่ต้องขอวีซ่าในเชงเก้นสำหรับพลเมืองสวิตเซอร์แลนด์
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กร การพัฒนานี้ถือเป็นข่าวดี Frontex ที่ได้รับเงินทุนมากขึ้นน่าจะช่วยลดคิวและทำให้เวลาการดำเนินการที่สนามบินที่มีผู้โดยสารหนาแน่น เช่น ซูริก มีความคาดการณ์ได้มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อระบบชีวมิติภายใต้ระบบเข้า-ออก (EES) เพิ่มเวลาตรวจสอบผู้เดินทางจากนอกสหภาพยุโรปหลาย นาที บริษัทที่หมุนเวียนพนักงานผ่านศูนย์กลางในสวิตเซอร์แลนด์จึงเร่งให้รัฐสภาอนุมัติเงินทุนนี้อย่างรวดเร็ว เพื่อหลีกเลี่ยงความไม่แน่นอนทางการเมืองก่อนที่ EES จะบังคับใช้ทั่วทั้งกลุ่มในเดือนเมษายน 2026
อย่างไรก็ตาม ทนายความด้านการย้ายถิ่นสังเกตว่า การเพิ่มเงินสนับสนุนของสวิตเซอร์แลนด์อาจกระตุ้นเสียงวิจารณ์ภายในประเทศว่า สวิตเซอร์แลนด์จ่ายเงิน “มากเกินไปแต่มีอิทธิพลน้อยเกินไป” ในการกำหนดกฎของสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นเสียงวิจารณ์ที่เคยทำให้การเจรจาข้อตกลงกรอบงานในปี 2021 ล้มเหลว การกลับมาของถ้อยคำต่อต้านสหภาพยุโรปอาจเกิดขึ้นอีกครั้งในการเลือกตั้งสหพันธรัฐปี 2027 และทำให้การประสานนโยบายการเคลื่อนย้ายระหว่างสวิตเซอร์แลนด์กับสหภาพยุโรปในระยะยาวซับซ้อนขึ้น
ในทางปฏิบัติ บริษัทควรแจ้งให้พนักงานที่เดินทางทราบว่า เงินสนับสนุนเพิ่มเติมนี้จะไม่เปลี่ยนแปลงขั้นตอนประจำวันทันที การตรวจสอบหนังสือเดินทางและชีวมิติยังคงมีอยู่ อย่างไรก็ตาม การเพิ่มเงินทุนนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของสวิตเซอร์แลนด์ต่อโครงการเชงเก้น และควรสร้างความมั่นใจให้กับนายจ้างทั่วโลกว่าการเดินทางธุรกิจข้ามพรมแดนผ่านทางเข้าสวิตเซอร์แลนด์จะยังคงมีเสถียรภาพในปี 2026 และต่อไป
ISF เป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการปฏิบัติงานของ Frontex แพลตฟอร์มแชร์ข้อมูลแบบเรียลไทม์ และความสามารถในการตอบสนองฉุกเฉินตามแนวชายแดนภายนอกของเขตเชงเก้น เนื่องจากสวิตเซอร์แลนด์เป็นรัฐที่เกี่ยวข้องกับเชงเก้น การมีส่วนร่วมทางการเงินจึงเป็นข้อบังคับ แต่จำนวนเงินต้องได้รับการรับรองจากรัฐสภา คาดว่าผู้แทนราษฎรจะอภิปรายเรื่องนี้ในช่วงสมัยประชุมเดือนธันวาคม หากถูกปฏิเสธจะทำให้ต้องเจรจาซ้ำกับบรัสเซลส์อย่างซับซ้อน และอาจเสี่ยงต่อการสูญเสียสิทธิ์เดินทางแบบไม่ต้องขอวีซ่าในเชงเก้นสำหรับพลเมืองสวิตเซอร์แลนด์
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กร การพัฒนานี้ถือเป็นข่าวดี Frontex ที่ได้รับเงินทุนมากขึ้นน่าจะช่วยลดคิวและทำให้เวลาการดำเนินการที่สนามบินที่มีผู้โดยสารหนาแน่น เช่น ซูริก มีความคาดการณ์ได้มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อระบบชีวมิติภายใต้ระบบเข้า-ออก (EES) เพิ่มเวลาตรวจสอบผู้เดินทางจากนอกสหภาพยุโรปหลาย นาที บริษัทที่หมุนเวียนพนักงานผ่านศูนย์กลางในสวิตเซอร์แลนด์จึงเร่งให้รัฐสภาอนุมัติเงินทุนนี้อย่างรวดเร็ว เพื่อหลีกเลี่ยงความไม่แน่นอนทางการเมืองก่อนที่ EES จะบังคับใช้ทั่วทั้งกลุ่มในเดือนเมษายน 2026
อย่างไรก็ตาม ทนายความด้านการย้ายถิ่นสังเกตว่า การเพิ่มเงินสนับสนุนของสวิตเซอร์แลนด์อาจกระตุ้นเสียงวิจารณ์ภายในประเทศว่า สวิตเซอร์แลนด์จ่ายเงิน “มากเกินไปแต่มีอิทธิพลน้อยเกินไป” ในการกำหนดกฎของสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นเสียงวิจารณ์ที่เคยทำให้การเจรจาข้อตกลงกรอบงานในปี 2021 ล้มเหลว การกลับมาของถ้อยคำต่อต้านสหภาพยุโรปอาจเกิดขึ้นอีกครั้งในการเลือกตั้งสหพันธรัฐปี 2027 และทำให้การประสานนโยบายการเคลื่อนย้ายระหว่างสวิตเซอร์แลนด์กับสหภาพยุโรปในระยะยาวซับซ้อนขึ้น
ในทางปฏิบัติ บริษัทควรแจ้งให้พนักงานที่เดินทางทราบว่า เงินสนับสนุนเพิ่มเติมนี้จะไม่เปลี่ยนแปลงขั้นตอนประจำวันทันที การตรวจสอบหนังสือเดินทางและชีวมิติยังคงมีอยู่ อย่างไรก็ตาม การเพิ่มเงินทุนนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของสวิตเซอร์แลนด์ต่อโครงการเชงเก้น และควรสร้างความมั่นใจให้กับนายจ้างทั่วโลกว่าการเดินทางธุรกิจข้ามพรมแดนผ่านทางเข้าสวิตเซอร์แลนด์จะยังคงมีเสถียรภาพในปี 2026 และต่อไป
แหล่งที่มา: Bloomberg