รัฐสภาสวิตเซอร์แลนด์ผ่านกฎหมายปฏิรูปการย้ายถิ่นครั้งสำคัญ: กำหนดเพดานใบอนุญาตรายปีและตรวจสอบชีวมิติชายแดนทั่วประเทศ

รัฐสภาสหพันธรัฐสวิตเซอร์แลนด์ได้ผ่านการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยชาวต่างชาติและการบูรณาการ (FNIA) ที่ครอบคลุมที่สุดในรอบกว่าสิบปี หลังจากการประชุมตลอดคืนที่สิ้นสุดหลังเที่ยงคืนวันที่ 21 พฤศจิกายน ทั้งสองสภาเห็นชอบให้มีการกำหนดโควตาประจำปีทั่วประเทศสำหรับประเภทใบอนุญาตทำงานหลายประเภทที่ออกให้กับชาวต่างชาติจากประเทศที่สาม แตกต่างจากปัจจุบันที่สภาแห่งชาติแก้ไขโควตาผ่านคำสั่ง คณะรัฐมนตรีจะต้องให้รัฐสภาลงมติเกี่ยวกับโควตารวมประจำปีในฤดูใบไม้ร่วง ซึ่งแต่ละแคว้นต้องปฏิบัติตามเมื่อจัดสรรใบอนุญาตพำนักประเภท B และใบอนุญาตพำนักระยะสั้นประเภท L ส.ส. เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงนี้ช่วยให้ธุรกิจมีความชัดเจนล่วงหน้าและเพิ่มการควบคุมทางการเมืองอย่างเข้มงวดขึ้น หลังจากการย้ายถิ่นฐานสุทธิสูงสุดในรอบ 17 ปีในปี 2025

อีกหนึ่งประเด็นสำคัญของการปฏิรูปคือการบังคับใช้การตรวจสอบทางชีวภาพอย่างเป็นระบบ—ลายนิ้วมือ 4 นิ้วและภาพใบหน้าสด—ที่ด่านชายแดนทางบกทั้งหมด เพื่อให้สอดคล้องกับระบบเข้า-ออกของสหภาพยุโรปที่กำลังติดตั้งในสนามบิน ด่านศุลกากรบนทางหลวงไปยังฝรั่งเศส อิตาลี ออสเตรีย และเยอรมนีจะได้รับการปรับปรุงด้วยประตูอิเล็กทรอนิกส์และศาลาที่มีหลังคาภายในกลางปี 2026 โดยมีค่าใช้จ่ายประมาณ 240 ล้านฟรังก์สวิส ซึ่งจะเก็บคืนผ่านค่าธรรมเนียม 8 ฟรังก์สำหรับใบอนุญาตพำนักชีวภาพ ธุรกิจที่มีพนักงานข้ามพรมแดนทุกวัน โดยเฉพาะในทิชิโนและเจนีวา เตรียมรับมือกับคิวที่ยาวขึ้นในช่วงชั่วโมงเร่งด่วนระหว่างการเปลี่ยนผ่าน



กลุ่มนายจ้างโดยรวมยินดีต่อความแน่นอนที่โควตาคงที่นำมาให้ แต่ไม่ประสบความสำเร็จในการขอข้อยกเว้นพิเศษสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ แทนที่รัฐสภาได้สร้างกองสำรองโควตาขนาดเล็กที่คณะรัฐมนตรีสามารถปล่อยใช้ได้หากเกิดภาวะขาดแคลนแรงงานที่ส่งผลกระทบต่อโรงพยาบาล งานก่อสร้างทางรถไฟ หรือการก่อสร้างศูนย์ข้อมูล สหภาพแรงงานกังวลว่าโควตาที่เข้มงวดขึ้นอาจกระตุ้นให้เกิดการทำงานที่ไม่ได้แจ้งและเรียกร้องให้เพิ่มทรัพยากรสำหรับเจ้าหน้าที่ตรวจแรงงาน

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ประเด็นสำคัญคือเรื่องเวลา: โควตาสำหรับปีปฏิทินถัดไปจะถูกประกาศล่วงหน้าหลายเดือน ทำให้ทีม HR มีระยะเวลาวางแผนที่ชัดเจนขึ้น อย่างไรก็ตาม บริษัทที่พึ่งพาการรับแรงงานจากนอกสหภาพยุโรปจำนวนมาก เช่น ผู้ให้บริการไอทีภายนอก บริษัทเทคโนโลยีชีวภาพที่กำลังเติบโต และบริษัทก่อสร้างขนาดใหญ่ อาจต้องยื่นคำขอเร็วขึ้นหรือตรวจสอบการโอนพนักงานภายในบริษัทจากบริษัทย่อยในสหภาพยุโรป ส่วนการตรวจสอบทางชีวภาพยังหมายความว่าผู้ที่เดินทางข้ามพรมแดนต้องลงทะเบียนใหม่ภายใต้ระบบ EES ดังนั้นนายจ้างควรเผื่อเวลาสำหรับความล่าช้าเมื่อวางแผนเริ่มโครงการในต้นเดือนกรกฎาคม