รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมสหภาพยุโรปอนุมัติแผนกองทุนความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันด้านการย้ายถิ่นปี 2026—มีความหมายอย่างไรต่อฟินแลนด์

เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม ที่กรุงบรัสเซลส์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในของสหภาพยุโรป รวมถึง มาริ รันทาเนน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของฟินแลนด์ ได้ตกลงกันในเรื่อง ‘กองทุนความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันประจำปี’ ภายใต้ข้อตกลงใหม่ว่าด้วยการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัย ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2026 เป็นต้นไป กองทุนนี้กำหนดจำนวนผู้ขอลี้ภัยที่แต่ละประเทศสมาชิกจะต้องรับย้ายถิ่น หรือทางเลือกคือการสนับสนุนทางการเงินแก่ประเทศแนวหน้า เช่น กรีซและอิตาลี

สำหรับปี 2026 ฟินแลนด์คาดว่าจะรับย้ายถิ่นประมาณ 420 คน หรือจ่ายเงินสนับสนุนประมาณ 9 ล้านยูโรในกองทุน เจ้าหน้าที่กล่าวกับสื่อหลังการประชุม เฮลซิงกิได้แสดงท่าทีว่าจะเลือกสนับสนุนทางการเงินมากกว่าการรับย้ายถิ่น เนื่องจากมีความจุรับผู้ลี้ภัยจำกัด หลังจากที่ปีที่แล้วมีการไหลเข้าของผู้ลี้ภัยอย่างกะทันหันที่ชายแดนตะวันออก



ตามสูตรแบ่งเบาภาระของข้อตกลง ประเทศสมาชิกที่มีฐานะมั่งคั่งสามารถชดเชยได้สูงสุด 60% ของโควตาการรับย้ายถิ่นด้วยการจ่ายเงินโดยตรง ฟินแลนด์ตั้งใจใช้ความยืดหยุ่นนี้ พร้อมกับยังคงให้คำมั่นรับเด็กที่ไม่มีผู้ปกครอง ซึ่งเป็นกลุ่มที่ได้รับการยอมรับทางการเมืองในทุกฝ่าย การตัดสินใจนี้ได้รับคำชมอย่างระมัดระวังจากสมาพันธ์อุตสาหกรรมฟินแลนด์ (EK) ที่เห็นว่ากฎเกณฑ์ระดับสหภาพยุโรปที่ชัดเจนช่วยลดความเสี่ยงของ “ความเปลี่ยนแปลงนโยบาย” ที่อาจรบกวนการจัดสรรบุคลากรข้ามพรมแดน

อย่างไรก็ตาม องค์กรไม่แสวงหากำไรเตือนว่าการพึ่งพาการสนับสนุนทางการเงินอาจทำให้ความท้าทายด้านการบูรณาการตกอยู่กับประเทศในยุโรปใต้ และอาจทำลายการสนับสนุนนโยบายการย้ายถิ่นที่มีมนุษยธรรม พวกเขาเรียกร้องให้ฟินแลนด์ลงทุนจำนวนเงินเท่ากันภายในประเทศเพื่อเร่งกระบวนการออกใบอนุญาตทำงาน ซึ่งปัจจุบันใช้เวลารวมเฉลี่ย 49 วันสำหรับใบอนุญาตผู้เชี่ยวชาญ

การตัดสินใจเรื่องกองทุนความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันยังต้องได้รับการแปลและอนุมัติอย่างเป็นทางการก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2025 แต่ทูตระบุว่าไม่น่าจะมีการเปลี่ยนแปลงสำคัญ บริษัทที่มีการเคลื่อนย้ายพนักงานไปยังหรือผ่านฟินแลนด์ควรติดตามกฎระเบียบการดำเนินการอย่างใกล้ชิด เพราะการแก้ไขในนาทีสุดท้ายอาจส่งผลต่อกำหนดเวลาการรับย้ายถิ่นตั้งแต่ฤดูร้อน 2026 เป็นต้นไป