
สหภาพยุโรปได้เปลี่ยนนโยบายวีซ่าอย่างเงียบๆ: ตั้งแต่วันที่ 16 ธันวาคม 2025 เป็นต้นไป พลเมืองรัสเซียที่ยื่นขอวีซ่าระยะสั้น (ประเภทเชงเก้น C) ที่สถานกงสุลของสหภาพยุโรปในรัสเซีย รวมถึงสถานกงสุลใหญ่เยอรมันในมอสโก จะได้รับวีซ่าแบบเข้าได้ครั้งเดียวที่มีระยะเวลาสั้นลงอย่างชัดเจน
การเปลี่ยนแปลงนี้ได้รับการยืนยันในประกาศจากบริษัทกฎหมายด้านการย้ายถิ่นฐานระดับโลก Fragomen หลังจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของสหภาพยุโรปอนุมัตินโยบายเข้มงวดนี้ ก่อนหน้านี้ นักเดินทางรัสเซียที่มีเอกสารครบถ้วนส่วนใหญ่ยังสามารถขอวีซ่าแบบเข้าได้หลายครั้งได้นานถึง 5 ปี หากมีประวัติการเดินทางที่ดี ภารกิจเยอรมันออกวีซ่าเชงเก้นให้ชาวรัสเซียมากกว่า 142,000 ใบในปี 2019 แต่ในปี 2024 ลดลงเหลือน้อยกว่า 20,000 ใบ ห้องการค้ากล่าวเตือนว่าข้อจำกัดวีซ่าเข้าได้ครั้งเดียวจะทำให้จำนวนนี้ลดลงอีก
สำหรับบริษัทเยอรมัน ผลกระทบทันทีคือเอกสารและค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น วีซ่าเข้าได้ครั้งเดียวหมายความว่าแต่ละการเดินทางธุรกิจครั้งต่อไป ไม่ว่าจะเป็นการเจรจาสัญญาที่มิวนิกหรือเข้าร่วมงานแสดงสินค้าที่ดุสเซลดอร์ฟ ต้องยื่นขอใหม่ทุกครั้ง พร้อมการเก็บข้อมูลชีวมิติและค่าธรรมเนียม กลุ่มโลจิสติกส์ที่มีคนขับรถรัสเซียข้ามพรมแดนบาวาเรียรายงานว่ามีความวุ่นวายเกิดขึ้นทันที เนื่องจากเอกสารเข้าออกหลายครั้งที่เคยรับประกันเส้นทางยืดหยุ่นผ่านโปแลนด์และเยอรมนีไม่ถูกออกให้แล้ว
แหล่งข่าวในสถานกงสุลระบุว่าการเคลื่อนไหวของสหภาพยุโรปนี้มีแรงจูงใจทางการเมือง: เป็นการตอบโต้ข้อจำกัดที่มอสโกกำหนดกับพลเมืองสหภาพยุโรป และเป็นการคว่ำบาตรเพิ่มเติมเพื่อตอบสนองต่อสงครามของรัสเซียในยูเครน เจ้าหน้าที่ในเบอร์ลินยังมองว่าเป็นมาตรการด้านความมั่นคง โดยชี้ให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้นของหนังสือเดินทางปลอมของรัสเซียที่ตรวจพบตามชายแดนตะวันออกของเยอรมนีในฤดูใบไม้ร่วงนี้
คำแนะนำสำหรับฝ่ายทรัพยากรบุคคลและผู้จัดการความเคลื่อนย้ายแรงงานของเยอรมัน:
1. ตรวจสอบจดหมายเชิญทุกฉบับ—สถานกงสุลเยอรมันบางแห่งต้องการกำหนดการที่ละเอียดขึ้นเพื่อรับรองการเข้าได้แม้เพียงครั้งเดียว
2. วางแผนล่วงหน้าอย่างน้อยสามสัปดาห์ เนื่องจากเวลานัดหมายที่มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กยาวนานขึ้นแล้ว
3. พิจารณาการเข้าร่วมประชุมทางไกล หรือจัดประชุมที่อิสตันบูลหรือดูไบ ซึ่งพันธมิตรรัสเซียยังสามารถเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่า
4. เตือนนักเดินทางว่าการอยู่เกินกำหนดหรือพยายามเข้าอีกครั้งด้วยวีซ่าเข้าได้ครั้งเดียว อาจทำให้ถูกแบนในเขตเชงเก้นทั้งหมด
แม้ว่ากฎนี้จะใช้บังคับทั่วสหภาพยุโรป แต่คาดว่าเยอรมนีจะบังคับใช้อย่างเข้มงวด: เบอร์ลินตั้งเป้าหมายการส่งตัว “ผู้ละเมิดวีซ่า” ออกในยุทธศาสตร์การย้ายถิ่นปี 2026 และตำรวจชายแดนที่สนามบินแฟรงก์เฟิร์ตกำลังตรวจสอบวีซ่าเข้าได้หลายครั้งของรัสเซียอย่างเข้มงวดในขั้นตอนตรวจสอบเพิ่มเติม
การเปลี่ยนแปลงนี้ได้รับการยืนยันในประกาศจากบริษัทกฎหมายด้านการย้ายถิ่นฐานระดับโลก Fragomen หลังจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของสหภาพยุโรปอนุมัตินโยบายเข้มงวดนี้ ก่อนหน้านี้ นักเดินทางรัสเซียที่มีเอกสารครบถ้วนส่วนใหญ่ยังสามารถขอวีซ่าแบบเข้าได้หลายครั้งได้นานถึง 5 ปี หากมีประวัติการเดินทางที่ดี ภารกิจเยอรมันออกวีซ่าเชงเก้นให้ชาวรัสเซียมากกว่า 142,000 ใบในปี 2019 แต่ในปี 2024 ลดลงเหลือน้อยกว่า 20,000 ใบ ห้องการค้ากล่าวเตือนว่าข้อจำกัดวีซ่าเข้าได้ครั้งเดียวจะทำให้จำนวนนี้ลดลงอีก
สำหรับบริษัทเยอรมัน ผลกระทบทันทีคือเอกสารและค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น วีซ่าเข้าได้ครั้งเดียวหมายความว่าแต่ละการเดินทางธุรกิจครั้งต่อไป ไม่ว่าจะเป็นการเจรจาสัญญาที่มิวนิกหรือเข้าร่วมงานแสดงสินค้าที่ดุสเซลดอร์ฟ ต้องยื่นขอใหม่ทุกครั้ง พร้อมการเก็บข้อมูลชีวมิติและค่าธรรมเนียม กลุ่มโลจิสติกส์ที่มีคนขับรถรัสเซียข้ามพรมแดนบาวาเรียรายงานว่ามีความวุ่นวายเกิดขึ้นทันที เนื่องจากเอกสารเข้าออกหลายครั้งที่เคยรับประกันเส้นทางยืดหยุ่นผ่านโปแลนด์และเยอรมนีไม่ถูกออกให้แล้ว
แหล่งข่าวในสถานกงสุลระบุว่าการเคลื่อนไหวของสหภาพยุโรปนี้มีแรงจูงใจทางการเมือง: เป็นการตอบโต้ข้อจำกัดที่มอสโกกำหนดกับพลเมืองสหภาพยุโรป และเป็นการคว่ำบาตรเพิ่มเติมเพื่อตอบสนองต่อสงครามของรัสเซียในยูเครน เจ้าหน้าที่ในเบอร์ลินยังมองว่าเป็นมาตรการด้านความมั่นคง โดยชี้ให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้นของหนังสือเดินทางปลอมของรัสเซียที่ตรวจพบตามชายแดนตะวันออกของเยอรมนีในฤดูใบไม้ร่วงนี้
คำแนะนำสำหรับฝ่ายทรัพยากรบุคคลและผู้จัดการความเคลื่อนย้ายแรงงานของเยอรมัน:
1. ตรวจสอบจดหมายเชิญทุกฉบับ—สถานกงสุลเยอรมันบางแห่งต้องการกำหนดการที่ละเอียดขึ้นเพื่อรับรองการเข้าได้แม้เพียงครั้งเดียว
2. วางแผนล่วงหน้าอย่างน้อยสามสัปดาห์ เนื่องจากเวลานัดหมายที่มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กยาวนานขึ้นแล้ว
3. พิจารณาการเข้าร่วมประชุมทางไกล หรือจัดประชุมที่อิสตันบูลหรือดูไบ ซึ่งพันธมิตรรัสเซียยังสามารถเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่า
4. เตือนนักเดินทางว่าการอยู่เกินกำหนดหรือพยายามเข้าอีกครั้งด้วยวีซ่าเข้าได้ครั้งเดียว อาจทำให้ถูกแบนในเขตเชงเก้นทั้งหมด
แม้ว่ากฎนี้จะใช้บังคับทั่วสหภาพยุโรป แต่คาดว่าเยอรมนีจะบังคับใช้อย่างเข้มงวด: เบอร์ลินตั้งเป้าหมายการส่งตัว “ผู้ละเมิดวีซ่า” ออกในยุทธศาสตร์การย้ายถิ่นปี 2026 และตำรวจชายแดนที่สนามบินแฟรงก์เฟิร์ตกำลังตรวจสอบวีซ่าเข้าได้หลายครั้งของรัสเซียอย่างเข้มงวดในขั้นตอนตรวจสอบเพิ่มเติม
แหล่งที่มา: Fragomen Immigration Alert