
คณะกรรมาธิการยุโรปเผยแพร่รายงานครั้งที่แปดภายใต้กลไกระงับการยกเว้นวีซ่า (VSM) เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม ประเมินว่าประเทศพันธมิตร 60 ประเทศที่ได้รับการยกเว้นวีซ่า รวมถึงบราซิล ยังคงปฏิบัติตามมาตรฐานด้านความมั่นคง การจัดการการย้ายถิ่น และความน่าเชื่อถือของเอกสารตามข้อกำหนดของสหภาพยุโรปหรือไม่
แม้รายงานจะชื่นชมบราซิเลียที่เพิ่งเปลี่ยนใบรับรองประวัติอาชญากรรมเป็นระบบดิจิทัลและเข้มงวดการออกหนังสือเดินทางมากขึ้น แต่ก็ชี้ให้เห็นปัญหาสองประการ ได้แก่ (1) การเพิ่มขึ้นของคำขอลี้ภัยที่ไม่มีมูลจากชาวบราซิลในสเปนและโปรตุเกส และ (2) ความคืบหน้าช้าในการสรุปข้อตกลงการรับกลับผู้ลี้ภัยฉบับปรับปรุง บรัสเซลส์แนะนำให้บราซิลส่งแผนปฏิบัติการภายในมีนาคม 2569 เพื่อกำหนดมาตรการลดการอยู่เกินกำหนดโดยผิดกฎหมายและบูรณาการข้อมูล API/PNR (ข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้า) เข้าสู่ฐานข้อมูลเชงเก้น
เหตุผลที่สำคัญ: กลไก VSM ให้อำนาจคณะกรรมาธิการระงับการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่า หากไม่มีการดำเนินมาตรการแก้ไข แม้ว่าการระงับจริงจะยังไม่น่าจะเกิดขึ้น แต่สถานกงสุลสหภาพยุโรปอาจเพิ่มการตรวจสอบเอกสารด้วยตนเองและสอบถามวัตถุประสงค์การเดินทางของผู้มาเยือนชาวบราซิล รวมถึงนักธุรกิจและผู้ที่ได้รับมอบหมายงานระยะสั้น บริษัทที่มีพนักงานเดินทางไปสหภาพยุโรปควรติดตามอัตราการถูกปฏิเสธและเผื่อเวลาสำหรับการสอบถามที่ชายแดน
ทางการบราซิลมีเวลา 12 เดือนในการดำเนินการตามคำแนะนำก่อนการทบทวนครั้งถัดไป สภาการย้ายถิ่นแห่งชาติ (CNIG) คาดว่าจะประชุมในเดือนมกราคมเพื่อวางแผนมาตรการปฏิบัติตาม ตั้งแต่การเสริมความร่วมมือกับ Europol ไปจนถึงการรณรงค์ประชาสัมพันธ์เพื่อป้องกันการใช้ช่องทางคุ้มครองด้านมนุษยธรรมอย่างไม่เหมาะสม
แม้รายงานจะชื่นชมบราซิเลียที่เพิ่งเปลี่ยนใบรับรองประวัติอาชญากรรมเป็นระบบดิจิทัลและเข้มงวดการออกหนังสือเดินทางมากขึ้น แต่ก็ชี้ให้เห็นปัญหาสองประการ ได้แก่ (1) การเพิ่มขึ้นของคำขอลี้ภัยที่ไม่มีมูลจากชาวบราซิลในสเปนและโปรตุเกส และ (2) ความคืบหน้าช้าในการสรุปข้อตกลงการรับกลับผู้ลี้ภัยฉบับปรับปรุง บรัสเซลส์แนะนำให้บราซิลส่งแผนปฏิบัติการภายในมีนาคม 2569 เพื่อกำหนดมาตรการลดการอยู่เกินกำหนดโดยผิดกฎหมายและบูรณาการข้อมูล API/PNR (ข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้า) เข้าสู่ฐานข้อมูลเชงเก้น
เหตุผลที่สำคัญ: กลไก VSM ให้อำนาจคณะกรรมาธิการระงับการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่า หากไม่มีการดำเนินมาตรการแก้ไข แม้ว่าการระงับจริงจะยังไม่น่าจะเกิดขึ้น แต่สถานกงสุลสหภาพยุโรปอาจเพิ่มการตรวจสอบเอกสารด้วยตนเองและสอบถามวัตถุประสงค์การเดินทางของผู้มาเยือนชาวบราซิล รวมถึงนักธุรกิจและผู้ที่ได้รับมอบหมายงานระยะสั้น บริษัทที่มีพนักงานเดินทางไปสหภาพยุโรปควรติดตามอัตราการถูกปฏิเสธและเผื่อเวลาสำหรับการสอบถามที่ชายแดน
ทางการบราซิลมีเวลา 12 เดือนในการดำเนินการตามคำแนะนำก่อนการทบทวนครั้งถัดไป สภาการย้ายถิ่นแห่งชาติ (CNIG) คาดว่าจะประชุมในเดือนมกราคมเพื่อวางแผนมาตรการปฏิบัติตาม ตั้งแต่การเสริมความร่วมมือกับ Europol ไปจนถึงการรณรงค์ประชาสัมพันธ์เพื่อป้องกันการใช้ช่องทางคุ้มครองด้านมนุษยธรรมอย่างไม่เหมาะสม
แหล่งที่มา: European Commission—DG HOME