สเปนโอนเด็กไร้ผู้ปกครอง 1,000 คนจากหมู่เกาะคานารี ภายใต้การปฏิรูปมาตรา 35

กระทรวงนโยบายเขตแดนของสเปนยืนยันว่า ตั้งแต่เดือนมิถุนายนที่ผ่านมา มีเด็กผู้ลี้ภัยที่ไม่มีผู้ปกครองจำนวน 1,000 คน ถูกส่งตัวจากหมู่เกาะคานารี, เซอุตา และเมลียา ไปยังภูมิภาคบนแผ่นดินใหญ่ ภายใต้กลไก ‘แผนฉุกเฉิน’ สำหรับเยาวชนของประเทศ ตัวเลขนี้ซึ่งเปิดเผยเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม เป็นการนับอย่างเป็นทางการครั้งแรกหลังรัฐสภาแก้ไขมาตรา 35 ของกฎหมายคนเข้าเมืองในเดือนมีนาคม เพื่อบังคับให้มีการแบ่งเบาภาระเมื่อความจุรับเด็กเกินขีดจำกัด

หมู่เกาะคานารีซึ่งเป็นประตูสู่เส้นทางการอพยพทางมหาสมุทรแอตแลนติก รับเด็กเยาวชนมากกว่า 16,000 คนในช่วงปี 2023-24 ส่งผลให้งบประมาณบริการสังคมตึงตัวและความสัมพันธ์กับมาดริดตึงเครียด ภายใต้กฎใหม่ รัฐบาลกลางจะประสานงานและรับผิดชอบค่าเดินทาง ขณะที่ภูมิภาคที่รับเด็กจะได้รับเงินช่วยเหลือต่อหัวสำหรับที่พัก การศึกษา และงานสังคม อันดาลูเซียและบาเลนเซียเป็นภูมิภาคที่รับเด็กมากที่สุดจนถึงขณะนี้



แม้นโยบายนี้จะเน้นการคุ้มครองด้านมนุษยธรรม แต่ก็มีผลกระทบเชิงปฏิบัติต่อภาคธุรกิจ การย้ายถิ่นช่วยลดแรงกดดันต่อโครงสร้างพื้นฐานของหมู่เกาะคานารี ซึ่งสำคัญต่อโครงการท่องเที่ยว พลังงานหมุนเวียน และโลจิสติกส์ที่ต้องพึ่งพาที่อยู่อาศัยและระบบขนส่งที่มั่นคง ขณะเดียวกัน กระทรวงมหาดไทยเตือนว่าความจุที่พักบนแผ่นดินใหญ่มีจำกัด และผู้สนับสนุนโครงการผู้ปกครองหรือฝึกงานควรติดตามรอบการจัดสรรในอนาคต

ในทางการเมือง การปฏิรูปนี้ยังเป็นประเด็นถกเถียง ผู้นำฝ่ายค้าน อัลแบร์โต นูเญซ เฟย์โฆ ประกาศว่าจะยกเลิกมาตรา 35 หากได้รับเลือก โดยโต้แย้งว่ากฎหมายนี้เป็นการส่งเสริมให้เกิดการข้ามทะเลที่เสี่ยงอันตราย ขณะที่รัฐบาลผสมปัจจุบันยืนยันว่ากลไกนี้เป็นการปฏิบัติตามพันธกรณีของสเปนภายใต้มาตรการคุ้มครองเด็กของสหภาพยุโรปและสหประชาชาติ

ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายระหว่างประเทศที่ดูแลกรณีรวมครอบครัวควรทราบว่า มาตรฐานเอกสารสำหรับบันทึกการศึกษาและสุขภาพของเยาวชนอาจมีการเปลี่ยนแปลงอีกครั้งในปี 2026 เมื่อกระทรวงวางแผนจะออกแนวทางที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน