
กระทรวงเศรษฐกิจและการจ้างงานของฟินแลนด์ได้เปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเป็นเวลา 3 สัปดาห์เกี่ยวกับร่างแก้ไขกฎหมายที่จะอนุญาตให้สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองฟินแลนด์ (Migri) ยกเลิกใบอนุญาตพักอาศัยของนักเรียนต่างชาติที่ไม่ใช่จากสหภาพยุโรป/เขตเศรษฐกิจยุโรป (EU/EEA) ซึ่งได้รับความช่วยเหลือทางสังคมขั้นพื้นฐาน ภายใต้กฎปัจจุบัน นักเรียนต่างชาติต้องแสดงหลักฐานว่ามีเงินเพียงพอสำหรับค่าใช้จ่ายในการดำรงชีวิตเมื่อสมัคร แต่ไม่มีการติดตามผลโดยอัตโนมัติหลังจากเดินทางมาถึง ขณะนี้กระทรวงต้องการระบบติดตามผลหลังการตัดสินใจโดยอัตโนมัติ: Migri จะได้รับข้อมูลรายเดือนจาก Kela หน่วยงานประกันสังคมของฟินแลนด์ และหากพบว่ามีการรับความช่วยเหลือทางสังคมใด ๆ จะเป็นเหตุให้มีการตรวจสอบทันทีและอาจนำไปสู่การยกเลิกใบอนุญาต
เจ้าหน้าที่รัฐบาลระบุว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จำเป็นเพื่อรักษาความน่าเชื่อถือของเส้นทางการเข้าเมืองเพื่อการศึกษาของฟินแลนด์ ซึ่งในปีที่แล้วมีนักเรียนต่างชาติจำนวน 76,000 คน ลงทะเบียนเรียน ระหว่างเดือนกันยายน 2023 ถึงธันวาคม 2025 Migri ได้ตรวจสอบใบอนุญาตการศึกษา 37,000 ฉบับ พบว่ามีผู้ถือใบอนุญาต 333 คนได้รับความช่วยเหลือทางสังคม แต่ไม่มีการยกเลิกใบอนุญาตใด ๆ เนื่องจากกฎหมายเดิมกำหนดให้ต้องมีรูปแบบการพึ่งพิงความช่วยเหลือที่กว้างขวางขึ้น ข้อความในร่างกฎหมายใหม่ได้ตัดสินใจยกเลิกดุลยพินิจนี้ สะท้อนท่าทีที่เข้มงวดขึ้นสอดคล้องกับนโยบายของนายกรัฐมนตรีเปตเทรี ออร์โป ที่ต้องการควบคุมสิ่งที่รัฐบาลร่วมเรียกว่า “การละเมิด” เส้นทางนักเรียน
สมาคมมหาวิทยาลัยฟินแลนด์ (UNIFI) เตือนว่าข้อเสนอนี้อาจส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของประเทศในตลาดการศึกษาระดับโลก ซึ่งคู่แข่งอย่างแคนาดาและเยอรมนีกำลังเข้มงวดกฎระเบียบเกี่ยวกับชั่วโมงทำงานมากขึ้น สถาบันการศึกษาของฟินแลนด์พึ่งพานักเรียนต่างชาติที่จ่ายค่าเล่าเรียนมากขึ้นเพื่อชดเชยการตัดงบประมาณ หากมีภาพลักษณ์ของความไม่มั่นคง อาจทำให้นักเรียนเลือกไปประเทศนอร์ดิกอื่น ทีมบริการนักเรียนจึงแนะนำให้ผู้สนับสนุนและฝ่ายทรัพยากรบุคคลที่สนับสนุนการศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา จัดตั้งกลไกช่วยเหลือฉุกเฉินเพื่อให้นักเรียนไม่ต้องพึ่งพาความช่วยเหลือจาก Kela
สำหรับผู้จัดการความเคลื่อนย้ายแรงงานในองค์กร ร่างกฎหมายนี้เพิ่มความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ บริษัทที่ชดเชยเงินให้กับนักศึกษาฝึกงานหรือนักศึกษาฝึกงานต้องมั่นใจว่าเงินจะเข้าบัญชีก่อนที่ค่าเช่าหรือค่าอาหารจะถึงกำหนดชำระ มิฉะนั้นผู้รับมอบหมายอาจเผลอทำให้ใบอนุญาตถูกยกเลิก ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้ตรวจสอบสิทธิ์ความช่วยเหลือทางสังคมในช่วงการบรรยายก่อนการมอบหมายงาน และยืนยันว่าประกันสุขภาพเอกชนครอบคลุมการดูแลสุขภาพจิต ซึ่งเป็นอีกพื้นที่หนึ่งที่นักเรียนบางคนอาจต้องพึ่งพารัฐ การรับฟังความคิดเห็นจะปิดในวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2569 หลังจากนั้นรัฐบาลมีแผนจะเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภาในช่วงฤดูใบไม้ผลิ หากผ่านกฎหมายนี้อาจมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ฤดูร้อนปี 2569 เป็นต้นไป
เจ้าหน้าที่รัฐบาลระบุว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จำเป็นเพื่อรักษาความน่าเชื่อถือของเส้นทางการเข้าเมืองเพื่อการศึกษาของฟินแลนด์ ซึ่งในปีที่แล้วมีนักเรียนต่างชาติจำนวน 76,000 คน ลงทะเบียนเรียน ระหว่างเดือนกันยายน 2023 ถึงธันวาคม 2025 Migri ได้ตรวจสอบใบอนุญาตการศึกษา 37,000 ฉบับ พบว่ามีผู้ถือใบอนุญาต 333 คนได้รับความช่วยเหลือทางสังคม แต่ไม่มีการยกเลิกใบอนุญาตใด ๆ เนื่องจากกฎหมายเดิมกำหนดให้ต้องมีรูปแบบการพึ่งพิงความช่วยเหลือที่กว้างขวางขึ้น ข้อความในร่างกฎหมายใหม่ได้ตัดสินใจยกเลิกดุลยพินิจนี้ สะท้อนท่าทีที่เข้มงวดขึ้นสอดคล้องกับนโยบายของนายกรัฐมนตรีเปตเทรี ออร์โป ที่ต้องการควบคุมสิ่งที่รัฐบาลร่วมเรียกว่า “การละเมิด” เส้นทางนักเรียน
สมาคมมหาวิทยาลัยฟินแลนด์ (UNIFI) เตือนว่าข้อเสนอนี้อาจส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของประเทศในตลาดการศึกษาระดับโลก ซึ่งคู่แข่งอย่างแคนาดาและเยอรมนีกำลังเข้มงวดกฎระเบียบเกี่ยวกับชั่วโมงทำงานมากขึ้น สถาบันการศึกษาของฟินแลนด์พึ่งพานักเรียนต่างชาติที่จ่ายค่าเล่าเรียนมากขึ้นเพื่อชดเชยการตัดงบประมาณ หากมีภาพลักษณ์ของความไม่มั่นคง อาจทำให้นักเรียนเลือกไปประเทศนอร์ดิกอื่น ทีมบริการนักเรียนจึงแนะนำให้ผู้สนับสนุนและฝ่ายทรัพยากรบุคคลที่สนับสนุนการศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา จัดตั้งกลไกช่วยเหลือฉุกเฉินเพื่อให้นักเรียนไม่ต้องพึ่งพาความช่วยเหลือจาก Kela
สำหรับผู้จัดการความเคลื่อนย้ายแรงงานในองค์กร ร่างกฎหมายนี้เพิ่มความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ บริษัทที่ชดเชยเงินให้กับนักศึกษาฝึกงานหรือนักศึกษาฝึกงานต้องมั่นใจว่าเงินจะเข้าบัญชีก่อนที่ค่าเช่าหรือค่าอาหารจะถึงกำหนดชำระ มิฉะนั้นผู้รับมอบหมายอาจเผลอทำให้ใบอนุญาตถูกยกเลิก ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้ตรวจสอบสิทธิ์ความช่วยเหลือทางสังคมในช่วงการบรรยายก่อนการมอบหมายงาน และยืนยันว่าประกันสุขภาพเอกชนครอบคลุมการดูแลสุขภาพจิต ซึ่งเป็นอีกพื้นที่หนึ่งที่นักเรียนบางคนอาจต้องพึ่งพารัฐ การรับฟังความคิดเห็นจะปิดในวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2569 หลังจากนั้นรัฐบาลมีแผนจะเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภาในช่วงฤดูใบไม้ผลิ หากผ่านกฎหมายนี้อาจมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ฤดูร้อนปี 2569 เป็นต้นไป
แหล่งที่มา: The Economic Times