
คณะกรรมาธิการยุโรปได้ประกาศยุทธศาสตร์วีซ่า EU ฉบับแรกเมื่อวันที่ 29 มกราคม 2026 ซึ่งถือเป็นการปรับปรุงกฎระเบียบวีซ่าเชงเก้นระยะสั้นครั้งใหญ่ที่สุดในรอบสองทศวรรษ แม้ว่ายุทธศาสตร์นี้จะเป็นโครงการระดับสหภาพยุโรป แต่ผลกระทบจะเห็นได้ชัดเจนทันทีในออสเตรีย ที่ซึ่งเกือบ 80% ของนักธุรกิจที่เดินทางเข้ามาใช้วีซ่าเชงเก้น
เอกสารนี้วางโครงสร้างไว้สามเสาหลัก ประการแรก คือการเสริมความปลอดภัยในเชงเก้นด้วยการตรวจสอบการยกเว้นวีซ่าอย่างเข้มงวดและสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการระงับการเดินทางแบบไม่ต้องใช้วีซ่า หากประเทศพันธมิตรไม่ให้ความร่วมมือในการส่งกลับ ประการที่สอง คือการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของสหภาพยุโรปด้วยการให้วีซ่าหลายครั้งที่มีอายุการใช้งานนานขึ้นสำหรับนักเดินทางที่เชื่อถือได้ การยื่นขอวีซ่าผ่านระบบดิจิทัลเต็มรูปแบบ และที่สำคัญสำหรับบริษัทออสเตรีย คือการจัดสรรงบประมาณใหม่ของสหภาพยุโรปเพื่อแก้ไขปัญหาความล่าช้าที่สถานกงสุลที่ขาดแคลนบุคลากร ประการที่สาม คือการเร่งนำเครื่องมือบริหารจัดการชายแดนสมัยใหม่ เช่น ETIAS (ซึ่งมีกำหนดเปิดใช้ในไตรมาส 4 ปี 2026) และการเชื่อมโยงฐานข้อมูลอย่างเต็มรูปแบบภายในปี 2028
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลกที่ประจำอยู่ในเวียนนา การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญคือแผนการจัดตั้ง “สำนักงานทางกฎหมายยุโรป” ที่จะให้บริการช่วยเหลือแบบครบวงจรแก่แรงงานนอกสหภาพยุโรปและนายจ้างชาวออสเตรีย ซึ่งอาจช่วยลดค่าใช้จ่ายด้านกฎหมายภายนอกที่สูงในปัจจุบันเมื่อยื่นขอวีซ่าเชงเก้นประเภท C สำหรับการเดินทางตรวจสอบหรือเริ่มโครงการ บริษัทวิศวกรรมขนาดใหญ่ของออสเตรียที่มีงานโครงการในภูมิภาคบอลข่านตะวันตกและตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือจะได้รับประโยชน์จากวีซ่าหลายครั้งที่ง่ายขึ้น ซึ่งช่วยลดการนัดหมายเก็บข้อมูลชีวมิติซ้ำๆ
ผู้ให้บริการด้านการเดินทางต่างยินดีต่อคำมั่นสัญญาของยุทธศาสตร์ในการเปลี่ยนกระบวนการวีซ่าเชงเก้นทั้งหมดเป็นระบบดิจิทัล สายการบินออสเตรียและสนามบินเวียนนาได้ผลักดันอย่างหนักเพื่อให้มีระบบวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ครบวงจร เนื่องจากการประทับตราด้วยมือยังคงทำให้ต้องจัดเจ้าหน้าที่ตรวจสอบเอกสารเพิ่มในช่วงเวลาที่มีผู้โดยสารหนาแน่นในฤดูร้อน หากบรัสเซลส์ทำตามสัญญา สายการบินจะสามารถเชื่อมต่อระบบจองตั๋วเข้ากับฐานข้อมูลวีซ่าของสหภาพยุโรปโดยตรง ช่วยแก้ปัญหาสำหรับผู้โดยสารที่เดินทางบ่อย
ในแง่การปฏิบัติ บริษัทในเครือของออสเตรียควรเริ่มวางแผนการเดินทางธุรกิจในปัจจุบันเทียบกับกฎวีซ่าหลายครั้งและกำหนดเวลาของ ETIAS ทีมทรัพยากรบุคคลควรระบุผู้เดินทางประจำที่อาจได้รับการอัปเกรดเป็นวีซ่า C ที่มีอายุการใช้งานนานตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อเปิดช่องนัดหมายให้กับผู้มาเยือนครั้งแรกเมื่อความต้องการฟื้นตัวในปลายปี 2026
เอกสารนี้วางโครงสร้างไว้สามเสาหลัก ประการแรก คือการเสริมความปลอดภัยในเชงเก้นด้วยการตรวจสอบการยกเว้นวีซ่าอย่างเข้มงวดและสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการระงับการเดินทางแบบไม่ต้องใช้วีซ่า หากประเทศพันธมิตรไม่ให้ความร่วมมือในการส่งกลับ ประการที่สอง คือการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของสหภาพยุโรปด้วยการให้วีซ่าหลายครั้งที่มีอายุการใช้งานนานขึ้นสำหรับนักเดินทางที่เชื่อถือได้ การยื่นขอวีซ่าผ่านระบบดิจิทัลเต็มรูปแบบ และที่สำคัญสำหรับบริษัทออสเตรีย คือการจัดสรรงบประมาณใหม่ของสหภาพยุโรปเพื่อแก้ไขปัญหาความล่าช้าที่สถานกงสุลที่ขาดแคลนบุคลากร ประการที่สาม คือการเร่งนำเครื่องมือบริหารจัดการชายแดนสมัยใหม่ เช่น ETIAS (ซึ่งมีกำหนดเปิดใช้ในไตรมาส 4 ปี 2026) และการเชื่อมโยงฐานข้อมูลอย่างเต็มรูปแบบภายในปี 2028
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลกที่ประจำอยู่ในเวียนนา การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญคือแผนการจัดตั้ง “สำนักงานทางกฎหมายยุโรป” ที่จะให้บริการช่วยเหลือแบบครบวงจรแก่แรงงานนอกสหภาพยุโรปและนายจ้างชาวออสเตรีย ซึ่งอาจช่วยลดค่าใช้จ่ายด้านกฎหมายภายนอกที่สูงในปัจจุบันเมื่อยื่นขอวีซ่าเชงเก้นประเภท C สำหรับการเดินทางตรวจสอบหรือเริ่มโครงการ บริษัทวิศวกรรมขนาดใหญ่ของออสเตรียที่มีงานโครงการในภูมิภาคบอลข่านตะวันตกและตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือจะได้รับประโยชน์จากวีซ่าหลายครั้งที่ง่ายขึ้น ซึ่งช่วยลดการนัดหมายเก็บข้อมูลชีวมิติซ้ำๆ
ผู้ให้บริการด้านการเดินทางต่างยินดีต่อคำมั่นสัญญาของยุทธศาสตร์ในการเปลี่ยนกระบวนการวีซ่าเชงเก้นทั้งหมดเป็นระบบดิจิทัล สายการบินออสเตรียและสนามบินเวียนนาได้ผลักดันอย่างหนักเพื่อให้มีระบบวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ครบวงจร เนื่องจากการประทับตราด้วยมือยังคงทำให้ต้องจัดเจ้าหน้าที่ตรวจสอบเอกสารเพิ่มในช่วงเวลาที่มีผู้โดยสารหนาแน่นในฤดูร้อน หากบรัสเซลส์ทำตามสัญญา สายการบินจะสามารถเชื่อมต่อระบบจองตั๋วเข้ากับฐานข้อมูลวีซ่าของสหภาพยุโรปโดยตรง ช่วยแก้ปัญหาสำหรับผู้โดยสารที่เดินทางบ่อย
ในแง่การปฏิบัติ บริษัทในเครือของออสเตรียควรเริ่มวางแผนการเดินทางธุรกิจในปัจจุบันเทียบกับกฎวีซ่าหลายครั้งและกำหนดเวลาของ ETIAS ทีมทรัพยากรบุคคลควรระบุผู้เดินทางประจำที่อาจได้รับการอัปเกรดเป็นวีซ่า C ที่มีอายุการใช้งานนานตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อเปิดช่องนัดหมายให้กับผู้มาเยือนครั้งแรกเมื่อความต้องการฟื้นตัวในปลายปี 2026
แหล่งที่มา: European Commission – DG Home Affairs