เท็กซัสสร้างความสั่นสะเทือนในตลาดแรงงานระดับอุดมศึกษาและภาครัฐเมื่อวันที่ 28 มกราคม เมื่อผู้ว่าการรัฐเกรก แอบบอตต์ ลงนามในคำสั่งผู้บริหารห้ามหน่วยงานรัฐและมหาวิทยาลัยของรัฐยื่นคำร้องขอวีซ่า H-1B ใหม่จนกว่าจะสิ้นสุดการประชุมสภานิติบัญญัติปี 2027 คำสั่งนี้สั่งให้หัวหน้าแต่ละหน่วยงาน “ระงับทันที” การเตรียมคำร้องใดๆ และส่งรายชื่อพนักงาน H-1B ที่มีอยู่ให้คณะกรรมการแรงงานเท็กซัส (TWC) ตรวจสอบ โดยจะมีข้อยกเว้นได้เฉพาะเมื่อได้รับอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจาก TWC เท่านั้น
แอบบอตต์อธิบายว่ามาตรการนี้เพื่อปกป้องงานในรัฐ โดยใช้ถ้อยคำคล้ายยุคทรัมป์ที่ระบุว่าวีซ่าสำหรับอาชีพเฉพาะทางนี้ “ลดโอกาสของชาวเท็กซัส” มหาวิทยาลัยอย่าง UT Southwestern Medical Center, Texas A&M และ University of Texas at Austin ซึ่งมีนักวิจัย แพทย์ และผู้เชี่ยวชาญด้านไอทีชาวต่างชาติจำนวนมาก เตือนว่าการระงับนี้จะส่งผลกระทบต่อการทดลองทางคลินิก งานวิจัยที่ได้รับทุนจากรัฐบาลกลาง และการสรรหาคณาจารย์ในฤดูใบไม้ผลิที่กำลังดำเนินอยู่ ขณะนี้สำนักงานทรัพยากรบุคคลของมหาวิทยาลัยได้ระงับการส่งจดหมายเสนองานที่ขึ้นอยู่กับการยื่นคำร้อง H-1B ในเดือนเมษายน 2026 แล้ว
![ผู้ว่าการรัฐเท็กซัสสั่งระงับการยื่นขอวีซ่า H-1B ใหม่ที่หน่วยงานรัฐและมหาวิทยาลัยในรัฐ]()
กลุ่มธุรกิจชี้ว่าคำสั่งนี้ใช้กับนายจ้างที่ได้รับเงินจากภาษีเท่านั้น ไม่รวมบริษัทเอกชน แต่เตือนว่าจะทำให้ช่องว่างทักษะในด้านสุขภาพและวิศวกรรมกว้างขึ้น เนื่องจากคำสั่งนี้มีผลจนถึงอย่างน้อยวันที่ 31 พฤษภาคม 2027 พนักงานที่ได้รับผลกระทบจะต้องหาสถานะทางกฎหมายทางเลือก เช่น วีซ่า O-1 หรือ J-1 หรืออาจย้ายไปทำงานในภาคเอกชน ซึ่งเป็นผลลัพธ์ที่ขัดแย้งกันที่นักวิจารณ์กล่าวว่าจะทำร้ายสถาบันสาธารณะในขณะที่ความต้องการวีซ่า H-1B โดยรวมยังคงไม่เปลี่ยนแปลง
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ขั้นตอนปฏิบัติที่ชัดเจนคือ ระบุพนักงานหรือผู้สมัครที่ได้รับทุนจากรัฐในเท็กซัสที่วางแผนยื่นขอ H-1B ในฤดูใบไม้ผลินี้ สำรวจการยื่นคำร้องที่ไม่ต้องใช้โควตากับหน่วยงานวิจัยที่ไม่แสวงหากำไร และรายงานให้ผู้บริหารทราบถึงความจำเป็นในการย้ายไปทำงานนอกรัฐ นักศึกษาต่างชาติที่กำลังจะจบการศึกษาภายใต้ OPT ในปีนี้ควรได้รับคำแนะนำตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อเตรียมพร้อมเปลี่ยนไปหาผู้สนับสนุนในภาคเอกชนหากจำเป็น
เหตุการณ์นี้ยังชี้ให้เห็นว่าผู้มีอำนาจระดับรัฐสามารถสร้างอุปสรรควีซ่ากะทันหันได้แม้ไม่มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายของรัฐบาลกลาง ซึ่งเน้นย้ำความสำคัญของการติดตามกฎหมายแบบเรียลไทม์ในโปรแกรมการเคลื่อนย้ายแรงงาน
แอบบอตต์อธิบายว่ามาตรการนี้เพื่อปกป้องงานในรัฐ โดยใช้ถ้อยคำคล้ายยุคทรัมป์ที่ระบุว่าวีซ่าสำหรับอาชีพเฉพาะทางนี้ “ลดโอกาสของชาวเท็กซัส” มหาวิทยาลัยอย่าง UT Southwestern Medical Center, Texas A&M และ University of Texas at Austin ซึ่งมีนักวิจัย แพทย์ และผู้เชี่ยวชาญด้านไอทีชาวต่างชาติจำนวนมาก เตือนว่าการระงับนี้จะส่งผลกระทบต่อการทดลองทางคลินิก งานวิจัยที่ได้รับทุนจากรัฐบาลกลาง และการสรรหาคณาจารย์ในฤดูใบไม้ผลิที่กำลังดำเนินอยู่ ขณะนี้สำนักงานทรัพยากรบุคคลของมหาวิทยาลัยได้ระงับการส่งจดหมายเสนองานที่ขึ้นอยู่กับการยื่นคำร้อง H-1B ในเดือนเมษายน 2026 แล้ว
กลุ่มธุรกิจชี้ว่าคำสั่งนี้ใช้กับนายจ้างที่ได้รับเงินจากภาษีเท่านั้น ไม่รวมบริษัทเอกชน แต่เตือนว่าจะทำให้ช่องว่างทักษะในด้านสุขภาพและวิศวกรรมกว้างขึ้น เนื่องจากคำสั่งนี้มีผลจนถึงอย่างน้อยวันที่ 31 พฤษภาคม 2027 พนักงานที่ได้รับผลกระทบจะต้องหาสถานะทางกฎหมายทางเลือก เช่น วีซ่า O-1 หรือ J-1 หรืออาจย้ายไปทำงานในภาคเอกชน ซึ่งเป็นผลลัพธ์ที่ขัดแย้งกันที่นักวิจารณ์กล่าวว่าจะทำร้ายสถาบันสาธารณะในขณะที่ความต้องการวีซ่า H-1B โดยรวมยังคงไม่เปลี่ยนแปลง
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ขั้นตอนปฏิบัติที่ชัดเจนคือ ระบุพนักงานหรือผู้สมัครที่ได้รับทุนจากรัฐในเท็กซัสที่วางแผนยื่นขอ H-1B ในฤดูใบไม้ผลินี้ สำรวจการยื่นคำร้องที่ไม่ต้องใช้โควตากับหน่วยงานวิจัยที่ไม่แสวงหากำไร และรายงานให้ผู้บริหารทราบถึงความจำเป็นในการย้ายไปทำงานนอกรัฐ นักศึกษาต่างชาติที่กำลังจะจบการศึกษาภายใต้ OPT ในปีนี้ควรได้รับคำแนะนำตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อเตรียมพร้อมเปลี่ยนไปหาผู้สนับสนุนในภาคเอกชนหากจำเป็น
เหตุการณ์นี้ยังชี้ให้เห็นว่าผู้มีอำนาจระดับรัฐสามารถสร้างอุปสรรควีซ่ากะทันหันได้แม้ไม่มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายของรัฐบาลกลาง ซึ่งเน้นย้ำความสำคัญของการติดตามกฎหมายแบบเรียลไทม์ในโปรแกรมการเคลื่อนย้ายแรงงาน
แหล่งที่มา: Associated Press
