วุฒิสภาขัดขวางงบประมาณกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ จนกว่าจะมีการปฏิรูปการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง

วุฒิสภาสหรัฐฯ เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 29 มกราคม 2026 ปฏิเสธแพ็กเกจงบประมาณ “มินิบัส” 6 ฉบับ หลังพรรคเดโมแครตระงับการสนับสนุนส่วนที่จัดสรรงบประมาณให้กับกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) ในการลงคะแนนขั้นตอน 45-55 ซึ่งขาดเสียงถึง 15 เสียงจากจำนวน 60 เสียงที่ต้องการ พรรคเดโมแครตยืนยันว่ามาตรการใดๆ ที่จัดสรรงบประมาณให้กับสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร (ICE) และหน่วยงานป้องกันชายแดน (CBP) ต้องมีกฎหมายควบคุมการตรวจสอบเจ้าหน้าที่ภาคสนามอย่างเข้มงวด

ประเด็นขัดแย้งหลักมาจากการเสียชีวิตของชาวมินนิโซตา อเล็กซ์ เพรตติ และรีนี กู๊ด ซึ่งถูกยิงในเดือนนี้ระหว่างปฏิบัติการตรวจคนเข้าเมืองที่ถูกวิจารณ์ว่าละเมิดแนวทางสิทธิมนุษยชนที่มีมานาน ผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภา ชัค ชูเมอร์ เสนอแนวทาง “สามข้อที่สมเหตุสมผล” ได้แก่ 1) กำหนดให้เจ้าหน้าที่ต้องขอหมายค้นสำหรับการลาดตระเวนส่วนใหญ่และประสานงานกับตำรวจท้องถิ่น 2) บังคับใช้การติดตั้งกล้องติดตัว, ป้ายชื่อที่มองเห็นได้ และห้ามสวมหน้ากากปิดบังใบหน้า 3) สร้างประมวลจรรยาบรรณที่บังคับใช้โดยผู้ตรวจสอบอิสระที่มีอำนาจออกหมายเรียก พรรคเดโมแครตยังต้องการจำกัดจำนวนเตียงกักกัน ลดงบประมาณสำหรับปฏิบัติการส่งตัว ICE และห้ามการบุกตรวจสอบในสถานที่ “อ่อนไหว” เช่น โรงเรียนและโรงพยาบาล



ฝ่ายรีพับลิกัน นำโดยผู้นำเสียงข้างมาก จอห์น ธูน โต้แย้งว่าการเปิดพิจารณาส่วนความมั่นคงแห่งมาตุภูมิใหม่จะทำให้แพ็กเกจงบประมาณทั้งหมดต้องกลับไปยังสภาผู้แทนราษฎรซึ่งกำลังอยู่ในช่วงพัก และเสี่ยงต่อการปิดทำการรัฐบาลในช่วงสุดสัปดาห์ สมาชิกกลุ่มฮาร์ดไลน์ในสภาผู้แทนราษฎร Freedom Caucus ได้ขู่ว่าจะขัดขวางร่างกฎหมายใดๆ ที่ลดงบประมาณ ICE หรือเพิ่มเงื่อนไขทางนโยบาย กลุ่มธุรกิจเดินทางเตือนว่าการปิดทำการจะทำให้ระบบ E-Verify หยุดชะงัก, ล่าช้าในการต่ออายุ Global Entry และหยุดชะงักการพิจารณาวีซ่าที่ไม่เร่งด่วน ส่งผลกระทบต่อพนักงานบริษัทหลายพันคน

เบื้องหลัง เจ้าหน้าที่จัดสรรงบประมาณจากทั้งสองฝ่ายเริ่มร่างร่างกฎหมายต่ออายุงบประมาณระยะสั้นสำหรับ DHS เพื่อให้หน่วยงานแนวหน้าเดินหน้าต่อไปได้จนถึงเดือนกุมภาพันธ์ในขณะที่การเจรจายังคงดำเนินต่อไป นายจ้างที่มีเอกสารยื่นที่มีเวลาจำกัด เช่น การแก้ไข H-1B หรือการขยาย I-129 ควรเตรียมพร้อมสำหรับความเป็นไปได้ที่การประมวลผลแบบพรีเมียมจะถูกจำกัดและคิวการพิจารณาจะยาวขึ้นหากเกิดการปิดทำการ

สำหรับบริษัทข้ามชาติที่เคลื่อนย้ายพนักงานข้ามพรมแดนสหรัฐฯ เหตุการณ์นี้เป็นเครื่องเตือนใจว่านโยบายบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองสามารถเปลี่ยนแปลงได้อย่างรวดเร็วผ่านกระบวนการงบประมาณ บริษัทควร: • ทบทวนแผนสำรองสำหรับแบบฟอร์ม I-9 และระบบ E-Verify หากพอร์ทัลของรัฐบาลกลางไม่สามารถใช้งานได้ • แนะนำให้ผู้เดินทางพกพาหลักฐานสถานะที่ชัดเจน • ติดตามโปรแกรม Trusted-Traveller ของ CBP เพื่อเตรียมรับมือกับความล่าช้าในการสัมภาษณ์ • คาดการณ์การอนุมัติข้อยกเว้นกฎพักอาศัยสองปีของ J-1 และสิทธิประโยชน์อื่นๆ ที่อาจช้าลงในช่วงที่มีการพักงาน แม้ว่าผู้ร่างกฎหมายจะบรรลุข้อตกลงในสัปดาห์หน้า นายจ้างควรเตรียมรับมือกับผลกระทบทางการบริหารที่ยาวนานจนถึงฤดูกาลลงทะเบียน H-1B ปีงบประมาณ 2027