
เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ ที่เมืองสตราสบูร์ก รัฐสภายุโรปได้ลงมติเห็นชอบด้วยคะแนน 408 ต่อ 184 ให้บังคับใช้กฎระเบียบใหม่ที่อนุญาตให้ประเทศสมาชิก รวมถึงฝรั่งเศส ปฏิเสธคำขอลี้ภัยจากผู้ย้ายถิ่นที่มาจาก หรือผ่านประเทศที่ถูกจัดว่าเป็น “ประเทศปลอดภัย” การลงมติคู่ขนานอีกครั้งหนึ่งด้วยคะแนน 396 ต่อ 226 ยังสนับสนุนแนวคิด “ประเทศที่สามปลอดภัย” ซึ่งเปิดทางให้สามารถส่งตัวผู้ลี้ภัยกลับไปยังประเทศที่เป็นทางผ่านนอกสหภาพยุโรปได้อย่างรวดเร็ว
ตามกฎระเบียบนี้ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน 2026 ผู้ขอลี้ภัยที่เดินทางมาถึงฝรั่งเศสจากบังกลาเทศ โคลอมเบีย อียิปต์ อินเดีย โคโซโว โมร็อกโก หรือ ตูนิเซีย เป็นต้น อาจถูกปฏิเสธคำขอโดยถือว่าไม่มีเหตุผลเพียงพอ เว้นแต่จะสามารถพิสูจน์ความเสี่ยงเฉพาะตัวได้ นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ฝรั่งเศสยังมีอำนาจในการส่งผู้ขอลี้ภัยที่เดินทางผ่านเซอร์เบียหรือแอลเบเนียกลับประเทศเหล่านั้น โดยอ้างว่าประเทศเหล่านี้สามารถให้การคุ้มครองที่มีประสิทธิภาพได้
สมาชิกรัฐสภาฝรั่งเศสจากฝ่ายกลางขวาชื่นชมมาตรการนี้ว่าเป็นวิธีช่วยบรรเทาภาระงานของสำนักงานจังหวัดที่ต้องรับมือกับคำขอใบอนุญาตพำนักครั้งแรกจำนวนสูงเป็นประวัติการณ์ถึง 384,000 รายในปี 2025 ขณะที่องค์กรสิทธิมนุษยชนและสมาชิกสภาฝ่ายซ้ายเตือนว่านโยบายนี้อาจก่อให้เกิด “การส่งตัวกลับต่อเนื่อง” ซึ่งอาจละเมิดพันธกรณีไม่ส่งตัวกลับ หากประเทศทางผ่านไม่มีระบบลี้ภัยที่เข้มแข็ง
สำหรับนายจ้าง การเปลี่ยนแปลงนี้อาจช่วยเร่งกระบวนการออกใบอนุญาตทำงานที่ถูกต้องตามกฎหมายโดยลดปัญหาความล่าช้าทางราชการ แต่ก็จะทำให้การโอนย้ายเพื่อเหตุผลด้านมนุษยธรรมมีความซับซ้อนขึ้น และอาจสร้างความยุ่งยากในการยื่นคำร้องเพื่อรวมครอบครัวเมื่อญาติอยู่ในประเทศที่ถูกจัดว่าเป็นประเทศปลอดภัยใหม่ ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรติดตามประกาศคำสั่งจากกระทรวงมหาดไทยฝรั่งเศสอย่างใกล้ชิด และเตรียมพร้อมที่จะนำเสนอหลักฐานเกี่ยวกับเหตุผลด้านตลาดแรงงานหรือความพึ่งพิงในครอบครัวอย่างเข้มงวดมากขึ้น
ตามกฎระเบียบนี้ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน 2026 ผู้ขอลี้ภัยที่เดินทางมาถึงฝรั่งเศสจากบังกลาเทศ โคลอมเบีย อียิปต์ อินเดีย โคโซโว โมร็อกโก หรือ ตูนิเซีย เป็นต้น อาจถูกปฏิเสธคำขอโดยถือว่าไม่มีเหตุผลเพียงพอ เว้นแต่จะสามารถพิสูจน์ความเสี่ยงเฉพาะตัวได้ นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ฝรั่งเศสยังมีอำนาจในการส่งผู้ขอลี้ภัยที่เดินทางผ่านเซอร์เบียหรือแอลเบเนียกลับประเทศเหล่านั้น โดยอ้างว่าประเทศเหล่านี้สามารถให้การคุ้มครองที่มีประสิทธิภาพได้
สมาชิกรัฐสภาฝรั่งเศสจากฝ่ายกลางขวาชื่นชมมาตรการนี้ว่าเป็นวิธีช่วยบรรเทาภาระงานของสำนักงานจังหวัดที่ต้องรับมือกับคำขอใบอนุญาตพำนักครั้งแรกจำนวนสูงเป็นประวัติการณ์ถึง 384,000 รายในปี 2025 ขณะที่องค์กรสิทธิมนุษยชนและสมาชิกสภาฝ่ายซ้ายเตือนว่านโยบายนี้อาจก่อให้เกิด “การส่งตัวกลับต่อเนื่อง” ซึ่งอาจละเมิดพันธกรณีไม่ส่งตัวกลับ หากประเทศทางผ่านไม่มีระบบลี้ภัยที่เข้มแข็ง
สำหรับนายจ้าง การเปลี่ยนแปลงนี้อาจช่วยเร่งกระบวนการออกใบอนุญาตทำงานที่ถูกต้องตามกฎหมายโดยลดปัญหาความล่าช้าทางราชการ แต่ก็จะทำให้การโอนย้ายเพื่อเหตุผลด้านมนุษยธรรมมีความซับซ้อนขึ้น และอาจสร้างความยุ่งยากในการยื่นคำร้องเพื่อรวมครอบครัวเมื่อญาติอยู่ในประเทศที่ถูกจัดว่าเป็นประเทศปลอดภัยใหม่ ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรติดตามประกาศคำสั่งจากกระทรวงมหาดไทยฝรั่งเศสอย่างใกล้ชิด และเตรียมพร้อมที่จะนำเสนอหลักฐานเกี่ยวกับเหตุผลด้านตลาดแรงงานหรือความพึ่งพิงในครอบครัวอย่างเข้มงวดมากขึ้น
แหล่งที่มา: Associated Press