ทำเนียบขาวออกคำประกาศสร้างอำนาจใหม่ในการแบนวีซ่าสำหรับ ‘รัฐที่สนับสนุนการควบคุมตัวโดยมิชอบ’

ในคำประกาศที่ออกเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2026—วันผู้ถูกจับเป็นตัวประกันและผู้ถูกควบคุมตัวโดยมิชอบของสหรัฐฯ—ประธานาธิบดีโดนัลด์ เจ. ทรัมป์ ได้เปิดตัวเครื่องมือด้านการย้ายถิ่นฐานใหม่ที่มีประสิทธิภาพ เพื่อป้องปรามรัฐบาลต่างประเทศที่จับพลเมืองสหรัฐฯ เป็นตัวประกันเพื่อใช้ต่อรอง คำประกาศนี้ให้อำนาจรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศในการกำหนดให้รัฐบาลต่างประเทศใด ๆ เป็น “รัฐผู้สนับสนุนการควบคุมตัวโดยมิชอบ” เมื่อได้รับการกำหนด ประเทศนั้นจะเผชิญกับบทลงโทษหลายรูปแบบ เช่น การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ การระงับความช่วยเหลือด้านความมั่นคงส่วนใหญ่ และที่สำคัญสำหรับชุมชนผู้เดินทางระหว่างประเทศ คือ การจำกัดการออกวีซ่าที่ทำให้พลเมืองของประเทศนั้นไม่สามารถเข้าประเทศสหรัฐฯ ได้ แม้ว่าการแบนวีซ่าจะถูกใช้มานานหลายทศวรรษเพื่อกดดันผู้ละเมิดสิทธิมนุษยชน แต่กรอบใหม่นี้มีความเฉพาะเจาะจงและใช้งานง่ายกว่า โดยเน้นที่การจับตัวประกันโดยตรงมากกว่าบันทึกสิทธิมนุษยชนโดยรวม เจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศระบุว่า การกำหนดครั้งแรกคืออิหร่าน และจะมีประเทศอื่น ๆ ตามมา “ในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า” สำหรับบริษัทข้ามชาติ การเปลี่ยนแปลงนี้สร้างคำถามด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบทันที การกำหนดสถานะนี้จะทำให้วีซ่าประเภท B-1/B-2 ที่มีอยู่เป็นโมฆะโดยอัตโนมัติ และป้องกันการออกวีซ่า H-1B, L-1, F-1 และประเภทอื่น ๆ เว้นแต่รัฐมนตรีจะอนุญาตให้ยกเว้นเพื่อประโยชน์แห่งชาติ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรที่มีพนักงานจากประเทศที่มีความเสี่ยงควรวางแผนสำรองสำหรับการยกเลิกการเดินทาง พนักงานที่ติดค้าง และความจำเป็นในการขอยกเว้นหรือดำเนินการผ่านประเทศที่สาม ผู้เชี่ยวชาญด้านความเสี่ยงการเดินทางยังชี้ว่า คำประกาศนี้สะท้อนถึงความเต็มใจที่เพิ่มขึ้นในการใช้มาตรการวีซ่าเป็นอาวุธ การแบนเฉพาะกลุ่มที่คล้ายกัน เช่น การแบนตามมาตรา 7031(c) ที่เกี่ยวกับการทุจริต ได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัทที่ดำเนินงานในเขตพื้นที่เสี่ยงสูงควรเตรียมกลยุทธ์ตอบสนองอย่างรวดเร็ว รักษาข้อมูลการผสมผสานหนังสือเดินทางของพนักงานเคลื่อนที่อย่างเข้มงวด และแจ้งผู้นำระดับสูงเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการหยุดชะงักในการเดินทางอย่างกะทันหัน