Pengisytiharan Rumah Putih Wujudkan Kuasa Larangan Visa Baharu untuk ‘Negara Penyokong Penahanan Tidak Adil’

Dalam satu pengisytiharan yang dikeluarkan pada 9 Mac 2026—Hari Tebusan dan Tahanan Tidak Bersalah Amerika Syarikat—Presiden Donald J. Trump memperkenalkan satu alat imigresen baharu yang berkuasa untuk menghalang kerajaan asing yang menahan warganegara AS sebagai alat rundingan. Pengisytiharan ini secara rasmi memberi kuasa kepada Setiausaha Negara untuk melabel mana-mana kerajaan asing sebagai “Penaja Negeri Penahanan Tidak Bersalah.” Setelah dilabel, negara tersebut akan dikenakan pelbagai sekatan termasuk sekatan ekonomi, penggantungan kebanyakan bantuan keselamatan, dan yang paling penting bagi komuniti mobiliti global—sekatan visa yang menjadikan warganegaranya tidak dibenarkan masuk ke Amerika Syarikat. Walaupun larangan visa telah digunakan selama beberapa dekad untuk menekan pencabul hak asasi manusia, rangka kerja baharu ini lebih khusus dan mudah digunakan: ia menumpukan pada tindakan penahanan tebusan itu sendiri dan bukan rekod hak asasi manusia yang lebih luas. Pegawai Jabatan Negara menyatakan pelabelan pertama, Iran, akan diikuti oleh negara-negara lain “dalam beberapa minggu akan datang.” Bagi syarikat multinasional, perubahan ini menimbulkan persoalan pematuhan segera. Pelabelan ini secara automatik membatalkan visa pelawat B-1/B-2 yang sedia ada dan menghalang pengeluaran visa H-1B, L-1, F-1 dan kategori lain kecuali Setiausaha Negara memberi pengecualian atas kepentingan negara. Pengurus mobiliti yang mempunyai kakitangan dari negara berisiko harus mula merancang langkah kecemasan untuk perjalanan yang dibatalkan, pekerja yang terperangkap, dan keperluan untuk memohon pengecualian atau pemprosesan di negara ketiga. Profesional risiko perjalanan juga menegaskan bahawa pengisytiharan ini menandakan kesediaan yang lebih luas untuk menggunakan dasar visa sebagai senjata. Larangan sasaran serupa—seperti larangan rasuah 7031(c)—telah berkembang dengan pesat dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Syarikat yang bergantung pada bidang kuasa berisiko tinggi harus menggabungkan strategi tindak balas pantas, mengekalkan data campuran pasport yang kukuh untuk populasi mudah alih mereka, dan memaklumkan kepimpinan kanan mengenai kemungkinan gangguan perjalanan secara tiba-tiba.