2026年3月9日——美国人质与非法拘留者日，总统唐纳德·J·特朗普发布了一项重要新移民工具，旨在遏制那些将美国公民作为筹码的外国政府。该公告正式授权国务卿将任何外国政府指定为“非法拘留支持国”。一旦被指定，该国将面临一系列惩罚措施，包括经济制裁、中止大部分安全援助，以及对全球流动社区尤为关键的签证限制，使其国民无法入境美国。尽管签证禁令多年来一直被用来施压侵犯人权的国家，但这一新框架更为精准且易于实施：它聚焦于劫持人质的行为本身，而非更广泛的人权记录。国务院官员表示，首个被指定的国家是伊朗，接下来“数周内”还将有更多国家被列入名单。对于跨国公司而言，这一变化立即带来了合规挑战。被指定国家的现有B-1/B-2访客签证将自动作废，除非国务卿批准国家利益豁免，否则H-1B、L-1、F-1等签证类别也将无法发放。管理来自高风险国家员工的流动性负责人应开始制定应急计划，应对行程取消、员工滞留以及申请豁免或第三国办理签证的需求。旅行风险专家指出，该公告标志着签证政策武器化的趋势愈发明显。类似的定向禁令——如近年来大幅增加的7031(c)反腐败禁令——正迅速扩展。依赖高风险地区的企业应建立快速响应机制，保持详尽的护照组合数据，并向高层领导汇报突发旅行中断的可能性。
