ข้อกำหนดเงียบๆ ในกฎหมายปรับโครงสร้างกองทัพเยอรมัน (Bundeswehr) ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 กลายเป็นข่าวหน้าหนึ่งทันที เมื่อวันอาทิตย์ที่ 5 เมษายน สื่อเยอรมันเปิดเผยว่าชายเยอรมันทุกคนที่มีอายุระหว่าง 17-45 ปี ต้องขออนุญาตล่วงหน้าจากศูนย์อาชีพกองทัพท้องถิ่นก่อนออกนอกประเทศเกิน 90 วัน กระทรวงกลาโหมยืนยันข้อบังคับนี้ โดยเน้นย้ำว่าจะ “อนุมัติเป็นประจำ” ในขณะที่การรับราชการทหารยังคงเป็นไปโดยสมัครใจ อย่างไรก็ตาม กฎนี้สร้างความกังวลในกลุ่มแรงงานที่เคลื่อนย้ายสูงของเยอรมนี ตั้งแต่นักศึกษาพักปีและนักเรียนแลกเปลี่ยน Erasmus ไปจนถึงผู้บริหารระดับสูงที่มักได้รับมอบหมายงานระยะยาวในต่างประเทศ ข้อบังคับนี้เป็นการฟื้นฟูข้อกำหนดยุคสงครามเย็นที่ถูกยกเลิกไปในปี 2011 เมื่อการเกณฑ์ทหารถูกระงับ การนำกลับมาใช้ใหม่เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของรัฐบาลเมิร์ซในการขยายจำนวนทหารสำรองเป็น 200,000 นาย และสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการนำการเกณฑ์ทหารกลับมาใช้ใหม่อย่างรวดเร็วหากเป้าหมายกำลังพลไม่เป็นไปตามแผน เนื่องจากกองทัพจำเป็นต้องระบุตัวผู้ที่อาจถูกเกณฑ์ได้อย่างรวดเร็วในภาวะวิกฤติ เจ้าหน้าที่จึงเห็นว่าต้องรู้ว่าผู้ใดอยู่ต่างประเทศและนานแค่ไหน ฝ่ายวิจารณ์มองว่ามาตรการนี้เท่ากับการขออนุญาตออกนอกประเทศโดยไม่ประกาศ และละเมิดสิทธิ์การเคลื่อนย้ายเสรีที่รับรองโดยกฎหมายพื้นฐานของเยอรมนีและกฎหมายสหภาพยุโรป มีคำถามเชิงปฏิบัติมากมาย กฎหมายไม่ได้ระบุระยะเวลาการดำเนินการหรือช่องทางการยื่นคำขอแบบดิจิทัล ทนายความด้านการเข้าเมืองเตือนว่านายจ้างที่วางแผนส่งพนักงานไปปฏิบัติงานนานหลายเดือนอาจเจอความล่าช้าหรือแม้แต่ค่าปรับหากพนักงานเดินทางก่อนได้รับอนุมัติ มหาวิทยาลัยกังวลว่าจะกระทบต่อการแลกเปลี่ยนนักศึกษาที่เริ่มต้นทุกฤดูใบไม้ร่วง ขณะที่องค์กรพัฒนาเอกชนชี้ว่ามีอุปสรรคสำหรับอาสาสมัครที่ประจำอยู่ในประเทศกำลังพัฒนา สำหรับบริษัทข้ามชาติที่มีสำนักงานใหญ่ในเยอรมนี กลยุทธ์ที่ปลอดภัยที่สุดคือเผื่อเวลารออนุมัติ 4-6 สัปดาห์ในตารางงาน และเก็บเอกสารอนุมัติของกองทัพควบคู่ไปกับเอกสารขอวีซ่า ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายควรติดตามแนวทางปฏิบัติที่กระทรวงสัญญาว่าจะ “ลดภาระงานราชการ” แต่ยังอาจต้องรายงานสถานะเป็นระยะจากผู้เดินทางต่างประเทศ ในระยะกลาง เหตุการณ์นี้เตือนให้เห็นว่าด้านนโยบายความมั่นคงสามารถส่งผลกระทบต่อการเคลื่อนย้ายบุคลากรได้ ด้วยการทบทวนการเกณฑ์ทหารที่มีกำหนดในปี 2027 ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกควรเริ่มวางแผนเส้นทางพัฒนาบุคลากรในเยอรมนีและแผนสำรองตั้งแต่ตอนนี้
แหล่งที่มา: The Guardian
