
หลังจากการถกเถียงทางการเมืองเป็นเวลาหลายเดือน รัฐบาลผสมของเยอรมนีได้ผ่อนคลายการระงับการเปิดรับสมัครคอร์สบูรณาการฟรีสำหรับผู้มาใหม่บางส่วน เจ้าหน้าที่กระทรวงมหาดไทยยืนยันหลังการประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2569 ว่าตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน จะมีการเปิดรับสมัครเพิ่มอีกสูงสุด 70,000 ที่นั่ง ซึ่งคิดเป็นประมาณหนึ่งในสามของความจุก่อนที่การรับสมัครจะถูกระงับในเดือนมกราคม โดยจะให้ความสำคัญกับผู้พลัดถิ่นจากสงครามยูเครน ชาวสหภาพยุโรปที่มีความสำคัญต่อแรงงาน และกลุ่มผู้มีเหตุจำเป็นพิเศษ
เบื้องหลัง: คอร์สบูรณาการ—ซึ่งโดยทั่วไปประกอบด้วยการเรียนภาษา 700 ชั่วโมงพร้อมโมดูลการปฐมนิเทศพลเมือง—เป็นหัวใจสำคัญของนโยบายการย้ายถิ่นของเยอรมนีตั้งแต่ปี 2548 แต่ต้นทุนเพิ่มสูงขึ้นกว่า 1.3 พันล้านยูโรต่อปี ในเดือนมกราคม 2569 กระทรวงมหาดไทยที่นำโดยฝ่ายอนุรักษ์นิยมได้ระงับการรับสมัครใหม่ โดยให้เหตุผลว่าควรเน้นงบประมาณไปที่ผู้เข้าร่วมที่บังคับเท่านั้น การตัดสินใจนี้ก่อให้เกิดเสียงวิจารณ์อย่างหนักจากกลุ่มนายจ้าง รัฐบาลท้องถิ่น และผู้ให้บริการการศึกษา ที่เตือนว่าการปิดกั้นผู้เข้าร่วมสมัครใจจะทำให้ปัญหาขาดแคลนทักษรลึกซึ้งขึ้นและผลักดันให้ผู้อพยพไปเรียนภาษากับโรงเรียนเอกชนที่คุณภาพไม่แน่นอน
มีการเปลี่ยนแปลงอย่างไรบ้าง? ภายใต้โมเดลโควตาใหม่ สำนักงานกลางเพื่อการย้ายถิ่นและผู้ลี้ภัย (BAMF) จะจัดสรรที่นั่งเป็นรายไตรมาส โดยผูกกับงบประมาณที่ได้รับอนุมัติ ศูนย์งานท้องถิ่นต้องอนุมัติผู้สมัครตามลำดับความจำเป็นและรายงานการใช้ที่นั่งแบบเรียลไทม์ ผู้ให้บริการคอร์สกังวลว่าการจัดสรรงบประมาณแบบหยุด-เริ่มจะทำให้การวางแผนบทเรียนและการสรรครูสอนยากขึ้น อาจส่งผลให้ความจุลดลงในระยะยาว
ผลกระทบต่อธุรกิจ: บริษัทที่พึ่งพาการจ้างงานจากนอกสหภาพยุโรป โดยเฉพาะในสายงานไอที วิศวกรรม และดูแลสุขภาพ มักจะกำหนดให้พนักงานเข้าคอร์สบูรณาการเป็นส่วนหนึ่งของแพ็กเกจย้ายถิ่น ด้วยจำนวนที่นั่งที่ได้รับทุนสาธารณะลดลง นายจ้างอาจต้องจ่ายค่าเรียนเอกชนหรือเจรจาจองที่นั่งล่วงหน้ากับผู้ให้บริการ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานจึงควรจัดงบประมาณเพิ่มอีก 1,200–1,800 ยูโรต่อพนักงานสำหรับการเรียนภาษา และจองที่นั่งล่วงหน้าหลายเดือน
คำแนะนำปฏิบัติ:
• ตรวจสอบว่าพนักงานมีใบอนุญาตพำนัก (เช่น EU Blue Card, §18g Skilled Worker) ที่ทำให้มีสิทธิ์เข้าคอร์สบูรณาการตามกฎหมายหรือไม่—กรณีเหล่านี้จะได้รับความสำคัญเป็นพิเศษ
• เตรียมทางเลือกอื่น เช่น คลาสเรียนภายในบริษัท หรือแพลตฟอร์มออนไลน์ ‘Deutsch B1/B2’ หากโควตาหมดแล้ว
• สำหรับผู้ได้รับการคุ้มครองชั่วคราวจากยูเครน ให้แนบหลักฐานสถานะกับใบสมัครคอร์สเพื่อป้องกันความล่าช้า
เบื้องหลัง: คอร์สบูรณาการ—ซึ่งโดยทั่วไปประกอบด้วยการเรียนภาษา 700 ชั่วโมงพร้อมโมดูลการปฐมนิเทศพลเมือง—เป็นหัวใจสำคัญของนโยบายการย้ายถิ่นของเยอรมนีตั้งแต่ปี 2548 แต่ต้นทุนเพิ่มสูงขึ้นกว่า 1.3 พันล้านยูโรต่อปี ในเดือนมกราคม 2569 กระทรวงมหาดไทยที่นำโดยฝ่ายอนุรักษ์นิยมได้ระงับการรับสมัครใหม่ โดยให้เหตุผลว่าควรเน้นงบประมาณไปที่ผู้เข้าร่วมที่บังคับเท่านั้น การตัดสินใจนี้ก่อให้เกิดเสียงวิจารณ์อย่างหนักจากกลุ่มนายจ้าง รัฐบาลท้องถิ่น และผู้ให้บริการการศึกษา ที่เตือนว่าการปิดกั้นผู้เข้าร่วมสมัครใจจะทำให้ปัญหาขาดแคลนทักษรลึกซึ้งขึ้นและผลักดันให้ผู้อพยพไปเรียนภาษากับโรงเรียนเอกชนที่คุณภาพไม่แน่นอน
มีการเปลี่ยนแปลงอย่างไรบ้าง? ภายใต้โมเดลโควตาใหม่ สำนักงานกลางเพื่อการย้ายถิ่นและผู้ลี้ภัย (BAMF) จะจัดสรรที่นั่งเป็นรายไตรมาส โดยผูกกับงบประมาณที่ได้รับอนุมัติ ศูนย์งานท้องถิ่นต้องอนุมัติผู้สมัครตามลำดับความจำเป็นและรายงานการใช้ที่นั่งแบบเรียลไทม์ ผู้ให้บริการคอร์สกังวลว่าการจัดสรรงบประมาณแบบหยุด-เริ่มจะทำให้การวางแผนบทเรียนและการสรรครูสอนยากขึ้น อาจส่งผลให้ความจุลดลงในระยะยาว
ผลกระทบต่อธุรกิจ: บริษัทที่พึ่งพาการจ้างงานจากนอกสหภาพยุโรป โดยเฉพาะในสายงานไอที วิศวกรรม และดูแลสุขภาพ มักจะกำหนดให้พนักงานเข้าคอร์สบูรณาการเป็นส่วนหนึ่งของแพ็กเกจย้ายถิ่น ด้วยจำนวนที่นั่งที่ได้รับทุนสาธารณะลดลง นายจ้างอาจต้องจ่ายค่าเรียนเอกชนหรือเจรจาจองที่นั่งล่วงหน้ากับผู้ให้บริการ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานจึงควรจัดงบประมาณเพิ่มอีก 1,200–1,800 ยูโรต่อพนักงานสำหรับการเรียนภาษา และจองที่นั่งล่วงหน้าหลายเดือน
คำแนะนำปฏิบัติ:
• ตรวจสอบว่าพนักงานมีใบอนุญาตพำนัก (เช่น EU Blue Card, §18g Skilled Worker) ที่ทำให้มีสิทธิ์เข้าคอร์สบูรณาการตามกฎหมายหรือไม่—กรณีเหล่านี้จะได้รับความสำคัญเป็นพิเศษ
• เตรียมทางเลือกอื่น เช่น คลาสเรียนภายในบริษัท หรือแพลตฟอร์มออนไลน์ ‘Deutsch B1/B2’ หากโควตาหมดแล้ว
• สำหรับผู้ได้รับการคุ้มครองชั่วคราวจากยูเครน ให้แนบหลักฐานสถานะกับใบสมัครคอร์สเพื่อป้องกันความล่าช้า
แหล่งที่มา: The Local Germany