
ปราก – สภาผู้แทนราษฎรเช็กได้ทุ่มเทเวลาส่วนใหญ่ในที่ประชุมวันที่ 28 พฤษภาคม 2026 เพื่อพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการเข้าและพำนักของชาวต่างชาติที่รอคอยมานาน หลังจากการอภิปรายอย่างเข้มข้น สมาชิกสภาได้ลงมติเห็นชอบส่งร่างกฎหมายความยาว 144 หน้าเข้าสู่ขั้นตอนคณะกรรมาธิการ ซึ่งเป็นการผ่านการพิจารณารอบที่สองจากทั้งหมดสามรอบ หากกฎหมายนี้ผ่านจะมาแทนที่กฎหมายคนต่างด้าวปี 1999 และถ่ายทอดคำสั่งของสหภาพยุโรปหลายฉบับ รวมถึงการแก้ไขคำสั่งบลูการ์ดปี 2021 และบางส่วนของข้อตกลงการย้ายถิ่นและลี้ภัยของสหภาพยุโรป ลงในกฎหมายของเช็ก
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ลูโบเมียร์ เมตนาร์ กล่าวต่อสภาว่า การปฏิรูปนี้มีเป้าหมายเพื่อ “ทำให้กระบวนการขออนุญาตพำนัก 80% เป็นระบบดิจิทัล เปิดตัว ‘บัญชีชาวต่างชาติ’ อิเล็กทรอนิกส์ที่ปลอดภัย และกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบที่ชัดเจนแก่ผู้ประกอบการในฐานะผู้รับประกัน” นอกจากนี้ยังเสนอใบอนุญาตพิเศษ “ใบอนุญาตความสามารถแห่งชาติ” สำหรับบัณฑิตสายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรม และคณิตศาสตร์ (STEM) รวมถึงผู้เชี่ยวชาญระดับสูง
กลุ่มธุรกิจโดยรวมยินดีต่อสัญญาว่าจะลดเวลาการดำเนินการให้รวดเร็วขึ้น (เป้าหมายคือ 60 วันสำหรับการต่ออายุบัตรพนักงาน จากเดิม 90 วัน) อย่างไรก็ตาม พวกเขายังเป็นกังวลเกี่ยวกับค่าปรับทางปกครองที่สูงขึ้นถึง 1 ล้านโครนนาสำหรับบริษัทที่ไม่ตรวจสอบสถานะการเข้าเมืองของแรงงานที่จ้างผ่านผู้รับเหมา มหาวิทยาลัยก็ได้แจ้งเตือนถึงข้อกำหนดใหม่ที่ต้องรายงานการเปลี่ยนแปลงสถานะการศึกษาของนักศึกษาต่างชาติภายใน 3 วันทำการ
สำหรับผู้ที่ได้รับมอบหมายงานอยู่ในเช็กแล้ว การเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดคือการยกเลิกการติดสติกเกอร์หนังสือเดินทางด้วยตนเอง ตั้งแต่กลางปี 2027 บัตรพำนักชีวมิติจะออกผ่านบริการจัดส่งกลางเท่านั้น หลังจากเก็บลายนิ้วมือและสแกนใบหน้าที่ศูนย์ตรวจคนเข้าเมือง 14 แห่งทั่วประเทศ นักเดินทางที่เข้าประเทศผ่านสนามบินปรากหรือบรโนจะเริ่มใช้ประตูอิเล็กทรอนิกส์ระบบเข้า-ออกของสหภาพยุโรป (EES) เพื่อจับคู่ประวัติการเดินทางกับแฟ้มข้อมูลพำนักดิจิทัลใหม่
ร่างกฎหมายนี้จะถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมาธิการความมั่นคง ซึ่งมีเวลา 60 วันในการเตรียมแก้ไขเพิ่มเติม กระทรวงมหาดไทยเร่งรัดให้ผ่านกฎหมายฉบับนี้ก่อนพักร้อนฤดูร้อนของสภาผู้แทนราษฎร เพื่อให้สามารถออกกฎกระทรวงบังคับใช้ได้ภายในเดือนมกราคม 2027 บริษัทที่พึ่งพาการเคลื่อนย้ายบุคลากรภายในสหภาพยุโรปจึงควรตรวจสอบกระบวนการรับรองและการเก็บบันทึกปัจจุบัน รวมถึงจัดสรรงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมการยื่นเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ (1,200 โครนาต่อคำขอ)
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ลูโบเมียร์ เมตนาร์ กล่าวต่อสภาว่า การปฏิรูปนี้มีเป้าหมายเพื่อ “ทำให้กระบวนการขออนุญาตพำนัก 80% เป็นระบบดิจิทัล เปิดตัว ‘บัญชีชาวต่างชาติ’ อิเล็กทรอนิกส์ที่ปลอดภัย และกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบที่ชัดเจนแก่ผู้ประกอบการในฐานะผู้รับประกัน” นอกจากนี้ยังเสนอใบอนุญาตพิเศษ “ใบอนุญาตความสามารถแห่งชาติ” สำหรับบัณฑิตสายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรม และคณิตศาสตร์ (STEM) รวมถึงผู้เชี่ยวชาญระดับสูง
กลุ่มธุรกิจโดยรวมยินดีต่อสัญญาว่าจะลดเวลาการดำเนินการให้รวดเร็วขึ้น (เป้าหมายคือ 60 วันสำหรับการต่ออายุบัตรพนักงาน จากเดิม 90 วัน) อย่างไรก็ตาม พวกเขายังเป็นกังวลเกี่ยวกับค่าปรับทางปกครองที่สูงขึ้นถึง 1 ล้านโครนนาสำหรับบริษัทที่ไม่ตรวจสอบสถานะการเข้าเมืองของแรงงานที่จ้างผ่านผู้รับเหมา มหาวิทยาลัยก็ได้แจ้งเตือนถึงข้อกำหนดใหม่ที่ต้องรายงานการเปลี่ยนแปลงสถานะการศึกษาของนักศึกษาต่างชาติภายใน 3 วันทำการ
สำหรับผู้ที่ได้รับมอบหมายงานอยู่ในเช็กแล้ว การเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดคือการยกเลิกการติดสติกเกอร์หนังสือเดินทางด้วยตนเอง ตั้งแต่กลางปี 2027 บัตรพำนักชีวมิติจะออกผ่านบริการจัดส่งกลางเท่านั้น หลังจากเก็บลายนิ้วมือและสแกนใบหน้าที่ศูนย์ตรวจคนเข้าเมือง 14 แห่งทั่วประเทศ นักเดินทางที่เข้าประเทศผ่านสนามบินปรากหรือบรโนจะเริ่มใช้ประตูอิเล็กทรอนิกส์ระบบเข้า-ออกของสหภาพยุโรป (EES) เพื่อจับคู่ประวัติการเดินทางกับแฟ้มข้อมูลพำนักดิจิทัลใหม่
ร่างกฎหมายนี้จะถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมาธิการความมั่นคง ซึ่งมีเวลา 60 วันในการเตรียมแก้ไขเพิ่มเติม กระทรวงมหาดไทยเร่งรัดให้ผ่านกฎหมายฉบับนี้ก่อนพักร้อนฤดูร้อนของสภาผู้แทนราษฎร เพื่อให้สามารถออกกฎกระทรวงบังคับใช้ได้ภายในเดือนมกราคม 2027 บริษัทที่พึ่งพาการเคลื่อนย้ายบุคลากรภายในสหภาพยุโรปจึงควรตรวจสอบกระบวนการรับรองและการเก็บบันทึกปัจจุบัน รวมถึงจัดสรรงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมการยื่นเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ (1,200 โครนาต่อคำขอ)