
บรัสเซลส์ – เวลาเที่ยงคืนวันที่ 12 มิถุนายน 2026 ข้อตกลงด้านการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยของสหภาพยุโรปที่ถกเถียงกันมานานได้กลายเป็นกฎหมายอย่างเป็นทางการในทุกประเทศสมาชิกทั้ง 27 ประเทศ สำหรับเบลเยียม หนึ่งในสมาชิกผู้ก่อตั้งสหภาพยุโรปที่ดำเนินการคำขอลี้ภัยประมาณ 30,000 รายและคำขอวีซ่าพำนักระยะสั้นเกือบ 220,000 รายต่อปี การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่ใช่เรื่องไกลตัว แพ็กเกจกฎระเบียบ 10 ข้อบังคับให้เบลเยียมต้องลงทะเบียนข้อมูลชีวมิติของผู้มาถึงโดยผิดกฎหมายภายใน 7 วัน ตรวจสอบชื่อผ่านฐานข้อมูล Eurodac 3 ใหม่ และตัดสินใจภายในไม่เกิน 3 เดือนว่าจะให้การคุ้มครอง ส่งตัวไปยังประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นภายใต้ “กลไกความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน” หรือออกคำสั่งกลับประเทศทันที
ตำรวจเบลเยียมและสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (DVZ/OE) ใช้เวลาหกเดือนที่ผ่านมาในการปรับปรุงโกดังชั่วคราวที่สนามบินบรัสเซลส์ให้เป็นพื้นที่รับและคัดกรองผู้ลี้ภัยที่มีเตียงรองรับ 120 เตียง และจ้างเจ้าหน้าที่เพิ่มเติมอีก 180 คน เอกสารผลกระทบของรัฐบาลที่ The Brussels Times ได้รับมา ระบุว่าในปี 2026 เบลเยียมจะต้องใช้งบประมาณเพิ่มอีก 58 ล้านยูโรสำหรับบุคลากรและระบบไอที
ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรในบริษัทข้ามชาติให้ความสนใจเป็นพิเศษกับสองประเด็น คือ ระบบเข้า-ออก (EES) ที่บังคับใช้แทนการประทับตราหนังสือเดินทางสำหรับผู้เดินทางนอกสหภาพยุโรป และกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับ “การเคลื่อนย้ายรอง” บริษัทข้ามชาติที่พึ่งพาพนักงานเดินทางข้ามพรมแดนระหว่างเบลเยียม ฝรั่งเศส และเนเธอร์แลนด์ อาจถูกปรับหากพนักงานที่ถูกส่งไปทำงานเกินเวลาที่อนุญาต 90 วันในช่วง 180 วัน เนื่องจากการเกินเวลาจะถูกแจ้งเตือนโดยอัตโนมัติ Deloitte เบลเยียมเตือนลูกค้าให้เก็บบันทึกการเดินทางดิจิทัลและคาดว่าจะมีเวลารอเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 30 นาทีที่ด่านชายแดนเมื่อเจ้าหน้าที่ตำรวจเนเธอร์แลนด์เริ่มตรวจสอบ EES อย่างเป็นระบบในเดือนกรกฎาคมนี้
ในทางการเมือง รัฐบาลรักษาการของเบลเยียมยังต้องแปลงบางส่วนของข้อตกลงนี้เป็นกฎหมายภายในวันที่ 31 ธันวาคม พรรค N-VA ที่มีแนวคิดชาตินิยมฟลามันด์สนับสนุนกฎการส่งกลับที่เข้มงวดขึ้น แต่คัดค้านโควตาความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันที่จะทำให้เบลเยียมต้องรับผู้ลี้ภัยที่ถูกย้ายมาเพิ่มอีก 1,500 คนในปีหน้า ขณะเดียวกัน องค์กรสิทธิมนุษยชนได้ยื่นฟ้องล่วงหน้าต่อศาลสภา โดยโต้แย้งว่าข้อตกลงนี้ “ทำให้การกักขังเด็กที่ชายแดนกลายเป็นเรื่องปกติ”
ในระยะสั้น นักธุรกิจที่เดินทางจะพบกับคิวที่ยาวขึ้นเนื่องจากเจ้าหน้าที่ต้องปรับตัวกับซอฟต์แวร์ใหม่ ในระยะกลาง บริษัทเบลเยียมอาจได้รับประโยชน์จากมาตรา 79 ของข้อตกลง ซึ่งอนุญาตให้ประเทศสมาชิกเร่งกระบวนการรับสมัครบุคลากรที่มีทักษะสูง หากตกลงรับโควตาการย้ายถิ่น “สำหรับภาคส่วนอย่างไบโอเทคและไมโครอิเล็กทรอนิกส์ในพื้นที่เลอเวิน รางวัลนี้มีความหมายจริง” ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายแรงงาน Petra De Sutter กล่าว
ตำรวจเบลเยียมและสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (DVZ/OE) ใช้เวลาหกเดือนที่ผ่านมาในการปรับปรุงโกดังชั่วคราวที่สนามบินบรัสเซลส์ให้เป็นพื้นที่รับและคัดกรองผู้ลี้ภัยที่มีเตียงรองรับ 120 เตียง และจ้างเจ้าหน้าที่เพิ่มเติมอีก 180 คน เอกสารผลกระทบของรัฐบาลที่ The Brussels Times ได้รับมา ระบุว่าในปี 2026 เบลเยียมจะต้องใช้งบประมาณเพิ่มอีก 58 ล้านยูโรสำหรับบุคลากรและระบบไอที
ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรในบริษัทข้ามชาติให้ความสนใจเป็นพิเศษกับสองประเด็น คือ ระบบเข้า-ออก (EES) ที่บังคับใช้แทนการประทับตราหนังสือเดินทางสำหรับผู้เดินทางนอกสหภาพยุโรป และกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับ “การเคลื่อนย้ายรอง” บริษัทข้ามชาติที่พึ่งพาพนักงานเดินทางข้ามพรมแดนระหว่างเบลเยียม ฝรั่งเศส และเนเธอร์แลนด์ อาจถูกปรับหากพนักงานที่ถูกส่งไปทำงานเกินเวลาที่อนุญาต 90 วันในช่วง 180 วัน เนื่องจากการเกินเวลาจะถูกแจ้งเตือนโดยอัตโนมัติ Deloitte เบลเยียมเตือนลูกค้าให้เก็บบันทึกการเดินทางดิจิทัลและคาดว่าจะมีเวลารอเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 30 นาทีที่ด่านชายแดนเมื่อเจ้าหน้าที่ตำรวจเนเธอร์แลนด์เริ่มตรวจสอบ EES อย่างเป็นระบบในเดือนกรกฎาคมนี้
ในทางการเมือง รัฐบาลรักษาการของเบลเยียมยังต้องแปลงบางส่วนของข้อตกลงนี้เป็นกฎหมายภายในวันที่ 31 ธันวาคม พรรค N-VA ที่มีแนวคิดชาตินิยมฟลามันด์สนับสนุนกฎการส่งกลับที่เข้มงวดขึ้น แต่คัดค้านโควตาความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันที่จะทำให้เบลเยียมต้องรับผู้ลี้ภัยที่ถูกย้ายมาเพิ่มอีก 1,500 คนในปีหน้า ขณะเดียวกัน องค์กรสิทธิมนุษยชนได้ยื่นฟ้องล่วงหน้าต่อศาลสภา โดยโต้แย้งว่าข้อตกลงนี้ “ทำให้การกักขังเด็กที่ชายแดนกลายเป็นเรื่องปกติ”
ในระยะสั้น นักธุรกิจที่เดินทางจะพบกับคิวที่ยาวขึ้นเนื่องจากเจ้าหน้าที่ต้องปรับตัวกับซอฟต์แวร์ใหม่ ในระยะกลาง บริษัทเบลเยียมอาจได้รับประโยชน์จากมาตรา 79 ของข้อตกลง ซึ่งอนุญาตให้ประเทศสมาชิกเร่งกระบวนการรับสมัครบุคลากรที่มีทักษะสูง หากตกลงรับโควตาการย้ายถิ่น “สำหรับภาคส่วนอย่างไบโอเทคและไมโครอิเล็กทรอนิกส์ในพื้นที่เลอเวิน รางวัลนี้มีความหมายจริง” ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายแรงงาน Petra De Sutter กล่าว
แหล่งที่มา: Reuters