欧盟移民与庇护协议生效：对比利时边境与企业的影响解析

布鲁塞尔——2026年6月12日零时，欧盟备受争议的《移民与庇护协议》正式在所有27个成员国生效。对于比利时这一欧盟创始成员国来说，这一变化绝非抽象概念。比利时每年处理约3万份庇护申请和近22万份短期签证申请。该协议包含10项法规，要求比利时在7天内采集每位非法入境者的生物识别信息，将其姓名录入新的Eurodac 3数据库，并在最长三个月内决定是否给予保护、根据“团结机制”将其转移至其他欧盟国家，或立即发出遣返令。

比利时警方和移民局（DVZ/OE）过去六个月来，将布鲁塞尔机场的临时仓库改造为可容纳120人的接待和筛查区，并新增180名案件处理人员。《布鲁塞尔时报》获得的一份政府影响评估显示，仅2026年，比利时在人员和信息技术方面的额外支出将达5800万欧元。



企业流动管理者特别关注两项内容：取代非欧盟旅客护照盖章的强制性“入境/出境系统”（EES），以及对“二次流动”的更严格规定。依赖比利时、法国和荷兰跨境通勤的跨国公司，若派遣员工超过申根区90/180天停留限制，将面临罚款，因为逾期停留将被自动标记。德勤比利时提醒客户保存电子旅行记录，并预计自7月荷兰警方开始系统性EES检查后，陆路边境通关时间将至少延长30分钟。

在政治层面，比利时临时政府仍须在12月31日前将协议部分内容转化为国内法。弗拉芒民族主义政党N-VA支持更严格的遣返规定，但反对可能导致比利时明年接收额外1500名重新安置庇护者的团结配额。与此同时，人权非政府组织已向国务委员会提起预防性法律挑战，称该协议“将儿童在边境拘留常态化”。

短期内，商务旅客将感受到因官员适应新软件而导致的排队时间延长。中期来看，比利时企业或将受益于协议第79条，该条款允许成员国在同意承担重新安置份额的前提下，加快引进高技能人才。劳动法教授佩特拉·德·苏特表示：“对于鲁汶周边的生物技术和微电子等行业来说，这无疑是一根诱人的‘胡萝卜’。”