
布鲁塞尔——2026年6月12日零时,欧盟备受争议的《移民与庇护协议》正式在27个成员国全面生效。对于比利时这一欧盟创始成员国来说,这一变化绝非抽象概念。比利时每年处理约3万份庇护申请和近22万份短期签证申请。该协议包含10项法规,要求比利时在7天内登记每位非法入境者的生物识别信息,将其姓名录入新的Eurodac 3数据库,并在最多三个月内决定是否给予保护、根据“团结机制”将其转移至其他欧盟国家,或立即发出遣返令。比利时警方和移民局(DVZ/OE)过去六个月来,已将布鲁塞尔机场的临时仓库改造为可容纳120人的接待和筛查区,并新增180名案件处理人员。
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《布鲁塞尔时报》获悉的一份政府影响评估报告显示,仅2026年,比利时在人员和信息技术方面的额外支出将达5800万欧元。企业流动管理者尤为关注两大要点:取代护照盖章的强制性入境/出境系统(EES),以及对“二次流动”的更严格规定。依赖比利时、法国和荷兰跨境通勤的跨国公司,若派遣员工超出申根区90/180天停留限制,可能面临罚款,因为逾期停留将被自动标记。德勤比利时提醒客户保存数字旅行记录,并预计自7月荷兰警方开始系统性EES检查后,陆路边境通关时间将至少延长30分钟。在政治层面,比利时临时政府须在12月31日前将协议部分内容纳入国内法。佛兰德民族主义政党N-VA支持更严格的遣返规定,但反对可能导致比利时明年接收额外1500名重新安置庇护者的团结配额。与此同时,人权非政府组织已向国务委员会提起预防性法律诉讼,称该协议“将儿童在边境被拘留常态化”。短期内,商务旅客将面临更长的排队时间,因为工作人员需适应新软件。中期来看,比利时企业或将受益于协议第79条,该条款允许成员国在同意接收重新安置份额的前提下,加快高技能人才的引进。劳动法教授佩特拉·德·苏特指出:“对于鲁汶周边的生物科技和微电子行业来说,这无疑是一根诱人的‘胡萝卜’。”
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