รัฐสภาสหภาพยุโรปอนุมัติการปฏิรูปการย้ายถิ่นฐานเข้มงวด ออสเตรียเป็นหนึ่งในประเทศแรกที่วางแผนจัดตั้ง ‘ศูนย์ส่งกลับ’

ในการลงคะแนนเสียงช่วงดึกที่สตราสบูร์กเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2026 รัฐสภายุโรปได้ผ่านกฎหมายขั้นสุดท้ายสำหรับการปฏิรูปกฎระเบียบการส่งกลับและการกักตัวผู้ลักลอบเข้าเมืองที่ถูกพูดถึงมานาน โดยมี ส.ส. 418 คนเห็นชอบ และ 218 คนไม่เห็นด้วย ภายใต้ข้อบังคับใหม่นี้ ประเทศสมาชิกจะสามารถกักตัวผู้ลี้ภัยที่ถูกกำหนดให้ส่งกลับได้นานสูงสุดถึงสองปี ดำเนินการตรวจค้นสถานที่และทรัพย์สินส่วนตัวเพื่อยืนยันเอกลักษณ์ และที่เป็นประเด็นถกเถียงมากที่สุด คือการโอนผู้ที่ถูกปฏิเสธการเข้าเมืองไปยัง “ศูนย์ส่งกลับ” ที่ตั้งอยู่นอกเขตสหภาพยุโรป

ออสเตรียได้เร่งดำเนินการเพื่อเป็นผู้นำในระบบใหม่นี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เกร์ฮาร์ด คาร์เนอร์ ยืนยันที่เวียนนาว่าได้เริ่มเจรจาเบื้องต้นเกี่ยวกับศูนย์ประมวลผลนอกชายฝั่งกับหลายประเทศที่สามแล้ว เจ้าหน้าที่รัฐบาลกำลังเร่งรัดให้มีการลงนามในข้อตกลงแรกก่อนสิ้นปีนี้ เพื่อให้ศูนย์สามารถเปิดดำเนินการได้ในปี 2027 เวียนนาเห็นว่าศูนย์ภายนอกจะช่วยทำลายโมเดลธุรกิจของพ่อค้าคนกลางและลดแรงกดดันที่ชายแดนภายในเขตเชงเก้น ซึ่งออสเตรียได้รักษาการตรวจสอบกับประเทศเพื่อนบ้าน 4 ประเทศตั้งแต่ปี 2015



ผู้บริหารธุรกิจและฝ่ายบริหารการเคลื่อนย้ายแรงงานควรทราบว่าแพ็กเกจนี้จะเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการปฏิบัติตามกฎระเบียบในชีวิตประจำวัน บริษัทที่สนับสนุนใบอนุญาตทำงานหรือ ICT สำหรับชาวต่างชาติจะต้องแสดงให้ชัดเจนยิ่งขึ้นว่าพนักงานของตนไม่อยู่ภายใต้กระบวนการส่งกลับแบบเร่งด่วน สายการบินที่ปฏิบัติการที่สนามบินเวียนนา-ชเวชาตได้รับแจ้งให้เตรียมพร้อมสำหรับการตรวจสอบเอกสารที่เข้มงวดขึ้น หากไม่สามารถตรวจพบผู้โดยสารที่มีเอกสารไม่ครบถ้วน อาจถูกลงโทษในฐานะผู้ให้บริการขนส่งมากขึ้น

องค์กรสิทธิมนุษยชนและบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่หลายแห่งที่มีโครงการจ้างงานผู้ลี้ภัยจำนวนมาก ได้ประณามการลงคะแนนเสียงครั้งนี้ว่าเป็น “บทมืดสำหรับยุโรป” โดยเห็นว่าการกักตัวระยะยาวและการย้ายศูนย์ออกนอกประเทศอาจทำลายชื่อเสียงของบริษัทที่ให้บริการหรือโลจิสติกส์แก่ศูนย์เหล่านี้ อย่างไรก็ตาม แรงผลักดันทางการเมืองชี้ให้เห็นว่าการดำเนินการจะเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยออสเตรีย เดนมาร์ก กรีซ เยอรมนี และเนเธอร์แลนด์ได้ก่อตั้ง “กลุ่มผู้ริเริ่ม” ที่สนับสนุนการจัดสรรงบประมาณร่วมของสหภาพยุโรปสำหรับศูนย์เหล่านี้

สำหรับทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก สิ่งที่ต้องจับตาคือกฎหมายรองในระดับประเทศ ออสเตรียตั้งใจที่จะถ่ายทอดข้อบังคับนี้ผ่านคำสั่งของรัฐมนตรีก่อนช่วงพักฤดูร้อน โดยกฎใหม่เกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้ให้บริการขนส่งและบทลงโทษสำหรับการไม่ให้ความร่วมมือจะมีผลบังคับใช้ภายใน 30 วันหลังประกาศ บริษัทที่ส่งพนักงานไปยังออสเตรียหรือผ่านประเทศนี้จึงควรทบทวนขั้นตอนการตรวจสอบความพร้อมในการเดินทาง โดยเฉพาะการเดินทางฉุกเฉินของผู้ถือหนังสือเดินทางนอกสหภาพยุโรป