ศาลสูงสุดของสเปนได้แก้ไขกฎระเบียบการเข้าเมืองปี 2024 ของประเทศอย่างเงียบๆ โดยมีคำตัดสินสำคัญเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2026 ที่จะเปลี่ยนแปลงวิธีที่บริษัท ผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติ และสมาชิกในครอบครัวได้รับสถานะทางกฎหมายในสเปน คำตัดสินนี้มีขึ้นไม่ถึงสองสัปดาห์หลังจากหมดเขตโครงการปรับสถานะแรงงานจำนวนมากที่ได้รับคำขอมากกว่าหนึ่งล้านคำขอจากแรงงานที่ไม่มีเอกสาร คำพิพากษายาว 62 หน้าฉีกทิ้งข้อกำหนดที่ถกเถียงกันห้าข้อของพระราชกฤษฎีการ 1155/2024
หนึ่งในการเปลี่ยนแปลงสำคัญคือการยกเลิกการห้ามโดยสิ้นเชิงที่บริษัทจัดหางานชั่วคราวจ้างชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปสำหรับงานตามฤดูกาล บริษัทจัดหางานตั้งแต่ผู้รับเหมาเก็บเกี่ยวในฮูเอลวาถึงผู้ให้บริการเทคโนโลยีในบาร์เซโลนาสามารถสนับสนุนใบอนุญาตทำงานอีกครั้ง ซึ่งกลุ่มอุตสาหกรรมเคยเรียกว่า “เบรกมือที่จำกัดความยืดหยุ่นของแรงงาน” นอกจากนี้ ศาลยังยืนยันว่าไม่สามารถปฏิเสธใบอนุญาตพำนักโดยอัตโนมัติจากประวัติอาชญากรรม เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองต้องทำการทดสอบความสมเหตุสมผลโดยพิจารณาความรุนแรงและความใหม่ของความผิดเทียบกับสถานการณ์ครอบครัวและความผูกพันกับสเปน ที่ปรึกษากฎหมายระบุว่าสิ่งนี้จะช่วยลดความไม่แน่นอนของบริษัทข้ามชาติที่การโอนพนักงานภายในบริษัทอาจถูกขัดขวางเพราะความผิดเล็กน้อยในอดีต
![ศาลสูงสุดของสเปน ปรับปรุงกฎระเบียบสำคัญเกี่ยวกับการเข้าเมืองและการพำนักใหม่]()
กฎการรวมครอบครัวก็ผ่อนคลายด้วย คำตัดสินยืนยันว่าสมาชิกบางคนของพลเมืองสเปนยังต้องขอวีซ่าเข้าเมือง แต่ยกเลิกข้อกำหนดที่ว่าการดูแลหรือการคุ้มครองเด็กต้องทำภายใต้กฎหมายสเปนเท่านั้น คำตัดสินจากศาลต่างประเทศจะได้รับการยอมรับ ทำให้ทางสำหรับชาวต่างชาติที่รับเลี้ยงหรืออุปการะเด็กในต่างประเทศราบรื่นขึ้น สุดท้าย ศาลยังยกเลิกข้อบังคับที่ให้แรงงานต่างชาติต้องติดต่อผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น ซึ่งเป็นข่าวดีสำหรับผู้สมัครที่มีอายุมากและผู้ที่อยู่ในพื้นที่ที่มีการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตต่ำ
ในทางปฏิบัติ บริษัทควรทบทวนจดหมายมอบหมายงานและรายการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบทันที คำขอที่รอการตัดสินสามารถอ้างอิงคำตัดสินนี้ได้ และแบบฟอร์มใหม่ที่สะท้อนการเปลี่ยนแปลงคาดว่าจะออกโดยกระทรวงการรวมภายในไม่กี่สัปดาห์ แม้ว่ารัฐบาลอาจพยายามออกกฎหมายใหม่ในบางข้อ แต่ทนายความเชื่อว่าหลักการของศาลส่วนใหญ่ โดยเฉพาะเรื่องความสมเหตุสมผล จะยังคงอยู่ ทำให้ระบบของสเปนใกล้เคียงกับกฎหมายการเคลื่อนย้ายเสรีของสหภาพยุโรปและระบบที่เป็นมิตรกับธุรกิจของโปรตุเกสและไอร์แลนด์มากขึ้น
หนึ่งในการเปลี่ยนแปลงสำคัญคือการยกเลิกการห้ามโดยสิ้นเชิงที่บริษัทจัดหางานชั่วคราวจ้างชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปสำหรับงานตามฤดูกาล บริษัทจัดหางานตั้งแต่ผู้รับเหมาเก็บเกี่ยวในฮูเอลวาถึงผู้ให้บริการเทคโนโลยีในบาร์เซโลนาสามารถสนับสนุนใบอนุญาตทำงานอีกครั้ง ซึ่งกลุ่มอุตสาหกรรมเคยเรียกว่า “เบรกมือที่จำกัดความยืดหยุ่นของแรงงาน” นอกจากนี้ ศาลยังยืนยันว่าไม่สามารถปฏิเสธใบอนุญาตพำนักโดยอัตโนมัติจากประวัติอาชญากรรม เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองต้องทำการทดสอบความสมเหตุสมผลโดยพิจารณาความรุนแรงและความใหม่ของความผิดเทียบกับสถานการณ์ครอบครัวและความผูกพันกับสเปน ที่ปรึกษากฎหมายระบุว่าสิ่งนี้จะช่วยลดความไม่แน่นอนของบริษัทข้ามชาติที่การโอนพนักงานภายในบริษัทอาจถูกขัดขวางเพราะความผิดเล็กน้อยในอดีต
กฎการรวมครอบครัวก็ผ่อนคลายด้วย คำตัดสินยืนยันว่าสมาชิกบางคนของพลเมืองสเปนยังต้องขอวีซ่าเข้าเมือง แต่ยกเลิกข้อกำหนดที่ว่าการดูแลหรือการคุ้มครองเด็กต้องทำภายใต้กฎหมายสเปนเท่านั้น คำตัดสินจากศาลต่างประเทศจะได้รับการยอมรับ ทำให้ทางสำหรับชาวต่างชาติที่รับเลี้ยงหรืออุปการะเด็กในต่างประเทศราบรื่นขึ้น สุดท้าย ศาลยังยกเลิกข้อบังคับที่ให้แรงงานต่างชาติต้องติดต่อผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น ซึ่งเป็นข่าวดีสำหรับผู้สมัครที่มีอายุมากและผู้ที่อยู่ในพื้นที่ที่มีการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตต่ำ
ในทางปฏิบัติ บริษัทควรทบทวนจดหมายมอบหมายงานและรายการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบทันที คำขอที่รอการตัดสินสามารถอ้างอิงคำตัดสินนี้ได้ และแบบฟอร์มใหม่ที่สะท้อนการเปลี่ยนแปลงคาดว่าจะออกโดยกระทรวงการรวมภายในไม่กี่สัปดาห์ แม้ว่ารัฐบาลอาจพยายามออกกฎหมายใหม่ในบางข้อ แต่ทนายความเชื่อว่าหลักการของศาลส่วนใหญ่ โดยเฉพาะเรื่องความสมเหตุสมผล จะยังคงอยู่ ทำให้ระบบของสเปนใกล้เคียงกับกฎหมายการเคลื่อนย้ายเสรีของสหภาพยุโรปและระบบที่เป็นมิตรกับธุรกิจของโปรตุเกสและไอร์แลนด์มากขึ้น
แหล่งที่มา: The Local Spain
