วุฒิสภาสาธารณรัฐเช็กอนุมัติร่างกฎหมายใหม่ว่าด้วยการพำนักของชาวต่างชาติอย่างครบถ้วน

ในช่วงเช้าตรู่ของวันที่ 22 ตุลาคม 2026 วุฒิสภาสาธารณรัฐเช็กได้อนุมัติกฎหมายว่าด้วยการเข้าเมืองและการพำนักของชาวต่างชาติอย่างท่วมท้น โดยมีวุฒิสมาชิก 44 คนเห็นชอบ ไม่มีใครคัดค้าน และมีผู้งดออกเสียง 1 คน ส่งผลให้ร่างกฎหมายนี้ถูกส่งต่อไปยังประธานาธิบดีเปตร ปาเวล เพื่อให้ลงนามบังคับใช้ ร่างกฎหมายซึ่งจัดทำโดยกระทรวงมหาดไทยนี้จะมาแทนที่ชุดแก้ไขกฎหมายที่ใช้ควบคุมการเข้าเมืองมาตั้งแต่ปี 1999 และมีกำหนดบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2029

หัวใจสำคัญของการปฏิรูปครั้งนี้คือการเปลี่ยนระบบการจัดการเรื่องการพำนักให้เป็นดิจิทัลเต็มรูปแบบ โดยคำขอวีซ่า ใบอนุญาตพำนัก และการต่ออายุทั้งหมดจะถูกย้ายไปยังพอร์ทัลออนไลน์เดียวที่เชื่อมโยงฐานข้อมูลตำรวจ ตลาดแรงงาน และประกันสังคม ตามคำกล่าวของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ลูโบเมียร์ เมตนาร์ ผู้สมัครจะสามารถติดตามขั้นตอนต่าง ๆ ได้ทางออนไลน์ และเจ้าหน้าที่จะดึงเอกสารประกอบส่วนใหญ่โดยอัตโนมัติ ช่วยลดเวลาการดำเนินการเฉลี่ยจาก 90 วันในปัจจุบันเหลือประมาณ 45 วัน



กฎหมายยังเพิ่มความเข้มงวดด้านความมั่นคงสาธารณะ โดยเจ้าหน้าที่จะมีอำนาจกว้างขึ้นในการเพิกถอนใบอนุญาตพำนัก หากชาวต่างชาติถูกตัดสินว่ากระทำความผิดเจตนาที่มีโทษจำคุกอย่างน้อย 3 ปี หรือหากหน่วยข่าวกรองพบความเสี่ยงด้านความมั่นคง แม้ว่าร่างกฎหมายนี้จะไม่เกี่ยวข้องกับการขอลี้ภัยหรือการคุ้มครองชั่วคราว แต่พลเมืองสหภาพยุโรปที่พำนักเกิน 90 วันจะต้องลงทะเบียนทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นครั้งแรก ซึ่งกระทรวงระบุว่าสิ่งนี้จำเป็นสำหรับข้อมูลประชากรที่ถูกต้องและการวางแผนฉุกเฉิน

สำหรับนายจ้างและผู้ให้บริการย้ายถิ่นฐาน ผลกระทบที่สำคัญที่สุดคือการเปลี่ยนไปใช้การสื่อสารแบบไร้กระดาษ หนังสือมอบอำนาจ สัญญาจ้างงาน และหลักฐานที่พักอาศัยจะต้องถูกอัปโหลดพร้อมลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการรับรอง ฝ่ายทรัพยากรบุคคลจึงควรตรวจสอบกระบวนการจัดการเอกสารและฝึกอบรมพนักงานล่วงหน้าก่อนเริ่มทดลองใช้งานในช่วงปลายปี 2027

กลุ่มที่ปรึกษาต่างยินดีต่อการเปลี่ยนแปลงนี้ โดยชี้ว่าการจัดเก็บข้อมูลแบบดิจิทัลเต็มรูปแบบจะช่วยให้การตรวจสอบคำขอก่อนส่งง่ายขึ้นและลดคำขอชี้แจงที่ใช้เวลานาน ความเห็นพ้องทางการเมืองที่เกิดขึ้นรอบร่างกฎหมายนี้ ซึ่งหาได้ยากในรัฐสภาปัจจุบัน แสดงให้เห็นว่าการควบคุมการเข้าเมืองยังคงเป็นเรื่องสำคัญที่ทุกฝ่ายเห็นพ้องกันมากกว่าการเปิดเสรี สมาคมธุรกิจยอมรับกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นเพื่อแลกกับการดำเนินการที่รวดเร็วขึ้น แต่เตือนว่าการดำเนินการต้องได้รับงบประมาณเพียงพอและต้องมีคำแนะนำสำหรับช่วงเปลี่ยนผ่านเผยแพร่ล่วงหน้าอย่างน้อย 6 เดือนก่อนเริ่มใช้จริง