
กฎหมายข้อบังคับการบูรณาการของออสเตรีย (Integrationspflichten-Gesetz) ที่เป็นประเด็นถกเถียง ได้ก้าวเข้าสู่ขั้นตอนสำคัญเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายนที่ผ่านมา หลังจากช่วงเวลารับฟังความคิดเห็นสาธารณะเป็นเวลา 6 สัปดาห์สิ้นสุดลง ร่างกฎหมายฉบับนี้ซึ่งเสนอโดยกระทรวงยุโรป การบูรณาการ และครอบครัว จะปรับปรุงกฎหมายการบูรณาการปี 2017 แก้ไขกฎหมายสัญชาติ และจัดตั้งกฎหมายข้อมูลการบูรณาการเพื่อติดตามการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์
แกนหลักของกฎหมายคือโปรแกรมบูรณาการบังคับที่เชื่อมโยงความมั่นคงในการพำนักและระดับสวัสดิการบางประเภทกับความก้าวหน้าในการเรียนภาษาเยอรมัน การเข้าร่วมหลักสูตรค่านิยมพลเมือง และการหางานอย่างจริงจัง การไม่ปฏิบัติตามอาจนำไปสู่การลงโทษทางการเงินเป็นขั้นตอน หรือในกรณีร้ายแรงอาจส่งผลต่อการต่ออายุใบอนุญาตพำนัก ร่างกฎหมายยังอนุญาตให้มีฐานข้อมูลร่วมของรัฐบาลเพื่อการติดตามแบบเรียลไทม์ระหว่างกระทรวงต่างๆ และสำนักงานจัดหางานสาธารณะ
ฝ่ายสนับสนุนในรัฐบาลผสมเห็นว่าการบังคับใช้ข้อผูกมัดที่เข้มงวดขึ้นจะเร่งการเข้าร่วมตลาดแรงงานและลดการพึ่งพาสวัสดิการระยะยาวของผู้มาใหม่ ขณะที่ฝ่ายวิจารณ์ ตั้งแต่คาริตัสจนถึงพรรคฝ่ายค้าน เตือนว่าการลงโทษอาจทำให้ความยากจนลึกซึ้งขึ้นและสร้างอุปสรรคทางราชการที่ส่งผลกระทบอย่างไม่สมส่วนต่อผู้ลี้ภัยและแรงงานที่มีทักษะต่ำ
หอการค้าได้ต้อนรับมาตรฐานที่ชัดเจนขึ้น แต่เรียกร้องให้มีการรับประกันงบประมาณสำหรับเพิ่มความจุของหลักสูตรภาษา เพื่อไม่ให้ภาระตกอยู่กับนายจ้าง สำหรับผู้จัดการด้านความเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก หากกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ในรูปแบบปัจจุบันตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 จะเพิ่มจุดตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบตลอดวงจรชีวิตของพนักงาน ทีมทรัพยากรบุคคลที่ย้ายพนักงานและครอบครัวมายังออสเตรียจะต้องจัดตารางเรียนภาษาเยอรมันที่ได้รับการรับรองตั้งแต่เนิ่นๆ บันทึกการเข้าเรียน และตรวจสอบให้แน่ใจว่าพนักงานลงทะเบียนในฐานข้อมูลบูรณาการ การไม่ปฏิบัติตามอาจทำให้การขอต่ออายุหรือเปลี่ยนสถานะในอนาคตซับซ้อนขึ้น
คณะกรรมการรัฐสภาจะพิจารณาร่างกฎหมายความยาว 400 หน้าในขั้นตอนถัดไป โดยคาดว่าจะมีการลงมติก่อนสิ้นปี บริษัทที่มีการรับพนักงานต่างชาติจำนวนมากเข้าสู่ออสเตรียควรใช้ช่วงเวลาที่เหลือในการยื่นเอกสารแสดงจุดยืน ขอคำปรึกษาทางกฎหมายเกี่ยวกับกรอบการลงโทษที่เสนอ และวางแผนงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายการบูรณาการล่วงหน้าในปี 2027
แกนหลักของกฎหมายคือโปรแกรมบูรณาการบังคับที่เชื่อมโยงความมั่นคงในการพำนักและระดับสวัสดิการบางประเภทกับความก้าวหน้าในการเรียนภาษาเยอรมัน การเข้าร่วมหลักสูตรค่านิยมพลเมือง และการหางานอย่างจริงจัง การไม่ปฏิบัติตามอาจนำไปสู่การลงโทษทางการเงินเป็นขั้นตอน หรือในกรณีร้ายแรงอาจส่งผลต่อการต่ออายุใบอนุญาตพำนัก ร่างกฎหมายยังอนุญาตให้มีฐานข้อมูลร่วมของรัฐบาลเพื่อการติดตามแบบเรียลไทม์ระหว่างกระทรวงต่างๆ และสำนักงานจัดหางานสาธารณะ
ฝ่ายสนับสนุนในรัฐบาลผสมเห็นว่าการบังคับใช้ข้อผูกมัดที่เข้มงวดขึ้นจะเร่งการเข้าร่วมตลาดแรงงานและลดการพึ่งพาสวัสดิการระยะยาวของผู้มาใหม่ ขณะที่ฝ่ายวิจารณ์ ตั้งแต่คาริตัสจนถึงพรรคฝ่ายค้าน เตือนว่าการลงโทษอาจทำให้ความยากจนลึกซึ้งขึ้นและสร้างอุปสรรคทางราชการที่ส่งผลกระทบอย่างไม่สมส่วนต่อผู้ลี้ภัยและแรงงานที่มีทักษะต่ำ
หอการค้าได้ต้อนรับมาตรฐานที่ชัดเจนขึ้น แต่เรียกร้องให้มีการรับประกันงบประมาณสำหรับเพิ่มความจุของหลักสูตรภาษา เพื่อไม่ให้ภาระตกอยู่กับนายจ้าง สำหรับผู้จัดการด้านความเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก หากกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ในรูปแบบปัจจุบันตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 จะเพิ่มจุดตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบตลอดวงจรชีวิตของพนักงาน ทีมทรัพยากรบุคคลที่ย้ายพนักงานและครอบครัวมายังออสเตรียจะต้องจัดตารางเรียนภาษาเยอรมันที่ได้รับการรับรองตั้งแต่เนิ่นๆ บันทึกการเข้าเรียน และตรวจสอบให้แน่ใจว่าพนักงานลงทะเบียนในฐานข้อมูลบูรณาการ การไม่ปฏิบัติตามอาจทำให้การขอต่ออายุหรือเปลี่ยนสถานะในอนาคตซับซ้อนขึ้น
คณะกรรมการรัฐสภาจะพิจารณาร่างกฎหมายความยาว 400 หน้าในขั้นตอนถัดไป โดยคาดว่าจะมีการลงมติก่อนสิ้นปี บริษัทที่มีการรับพนักงานต่างชาติจำนวนมากเข้าสู่ออสเตรียควรใช้ช่วงเวลาที่เหลือในการยื่นเอกสารแสดงจุดยืน ขอคำปรึกษาทางกฎหมายเกี่ยวกับกรอบการลงโทษที่เสนอ และวางแผนงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายการบูรณาการล่วงหน้าในปี 2027
แหล่งที่มา: Parlament Österreich