سوئٹزرلینڈ نے یورپ کی سیکیورٹی ڈھانچے میں مکمل شمولیت کی جانب ایک قدم بڑھایا ہے جب وفاقی کونسل نے 19 نومبر کو یورپی یونین کے ساتھ مسافر نام ریکارڈ (PNR) ڈیٹا کی منتقلی پر دوطرفہ معاہدے کی منظوری دی۔ اس معاہدے کے تحت یورپی یونین کی ایئر لائنز کو اپنے مسافروں کے ڈیٹا سوئس حکام کو بھیجنا ہوگا اور جب برن کا اپنا PNR پروسیسنگ یونٹ (PIU) فعال ہو جائے گا تو باہمی ڈیٹا شیئرنگ ممکن ہو گی۔
یہ معاہدہ مارچ میں پارلیمنٹ سے منظور شدہ سوئس فلائٹ پاسینجر ڈیٹا ایکٹ (FPG) کی تکمیل کرتا ہے، جو ملکی قانون نافذ کرنے والے اداروں کو دہشت گردی اور سنگین جرائم سے نمٹنے کے لیے PNR معلومات کا تجزیہ کرنے کا حق دیتا ہے۔ اگرچہ FPG مکمل طور پر 2026 کے آخر تک نافذ العمل نہیں ہوگا، حکومت نے تین شقوں کو جزوی طور پر فعال کر دیا ہے تاکہ PIU کی تکنیکی تیاری وقت پر مکمل ہو سکے۔
![وفاقی کونسل نے یورپی یونین کے مسافر ڈیٹا معاہدے کی منظوری دے دی، سوئس پی این آر نظام کے لیے راہ ہموار ہوگئی]()
کارپوریٹ سفر کے پروگراموں کے لیے یہ نیا نظام ایک اضافی تعمیل کی سطح شامل کرے گا۔ ایئر لائنز پہلے ہی PNR ڈیٹا یورپی یونین، امریکہ اور دیگر علاقوں کو بھیجتی ہیں؛ جب سوئٹزرلینڈ بھی اس نظام میں شامل ہو جائے گا تو سفر کے انتظام کے نظاموں کو سوئس قوانین کے مطابق رضامندی کے اعلانات، ڈیٹا کی حفاظت کی پالیسیاں اور مسافروں کو اطلاع دینے کے عمل کو بھی اپ ڈیٹ کرنا ہوگا۔ جو کمپنیاں اپنے عملے کو زیورخ، جنیوا یا بیسل کے ذریعے بھیجتی ہیں، انہیں غیر معمولی بکنگ پیٹرنز پر بھی زیادہ توجہ دینی ہوگی جو عام ذمہ داری کے پروفائل سے مختلف ہوں۔
پرائیویسی کے حامیوں نے اس بات پر تشویش ظاہر کی ہے کہ بڑے پیمانے پر ڈیٹا ذخیرہ کرنے—جو پانچ سال تک ہو سکتا ہے—سے دہشت گردی کے خلاف مقصد سے ہٹ کر پروفائلنگ ہو سکتی ہے۔ وفاقی ڈیٹا پروٹیکشن اور انفارمیشن کمشنر اس معاہدے کی حمایت کرتے ہیں لیکن سخت رسائی کنٹرولز اور آڈٹ ٹریلز کی ضرورت پر زور دیتے ہیں۔ پارلیمنٹ کو آخر کار اس معاہدے کی توثیق کرنی ہوگی، لیکن مبصرین کا کہنا ہے کہ چونکہ سوئٹزرلینڈ پہلے ہی یورپی یونین کے شینگن سیکیورٹی اقدامات کی پیروی کرتا ہے، اس لیے سیاسی جماعتوں کی حمایت متوقع ہے۔
اس نظام کا عملی نفاذ 2027 کے شروع میں متوقع ہے، جو یورپی یونین کے نئے ‘PNR 2.0’ پلیٹ فارم کے شیڈول کے مطابق ہے۔ اس لیے موبلٹی مینیجرز کے پاس تقریباً 14 ماہ ہیں کہ وہ وینڈر معاہدے، مسافروں کی پرائیویسی نوٹس اور واقعہ کے جواب کے منصوبے اپ ڈیٹ کر لیں، اس سے پہلے کہ ڈیٹا کی پہلی فراہمی شروع ہو۔
یہ معاہدہ مارچ میں پارلیمنٹ سے منظور شدہ سوئس فلائٹ پاسینجر ڈیٹا ایکٹ (FPG) کی تکمیل کرتا ہے، جو ملکی قانون نافذ کرنے والے اداروں کو دہشت گردی اور سنگین جرائم سے نمٹنے کے لیے PNR معلومات کا تجزیہ کرنے کا حق دیتا ہے۔ اگرچہ FPG مکمل طور پر 2026 کے آخر تک نافذ العمل نہیں ہوگا، حکومت نے تین شقوں کو جزوی طور پر فعال کر دیا ہے تاکہ PIU کی تکنیکی تیاری وقت پر مکمل ہو سکے۔
کارپوریٹ سفر کے پروگراموں کے لیے یہ نیا نظام ایک اضافی تعمیل کی سطح شامل کرے گا۔ ایئر لائنز پہلے ہی PNR ڈیٹا یورپی یونین، امریکہ اور دیگر علاقوں کو بھیجتی ہیں؛ جب سوئٹزرلینڈ بھی اس نظام میں شامل ہو جائے گا تو سفر کے انتظام کے نظاموں کو سوئس قوانین کے مطابق رضامندی کے اعلانات، ڈیٹا کی حفاظت کی پالیسیاں اور مسافروں کو اطلاع دینے کے عمل کو بھی اپ ڈیٹ کرنا ہوگا۔ جو کمپنیاں اپنے عملے کو زیورخ، جنیوا یا بیسل کے ذریعے بھیجتی ہیں، انہیں غیر معمولی بکنگ پیٹرنز پر بھی زیادہ توجہ دینی ہوگی جو عام ذمہ داری کے پروفائل سے مختلف ہوں۔
پرائیویسی کے حامیوں نے اس بات پر تشویش ظاہر کی ہے کہ بڑے پیمانے پر ڈیٹا ذخیرہ کرنے—جو پانچ سال تک ہو سکتا ہے—سے دہشت گردی کے خلاف مقصد سے ہٹ کر پروفائلنگ ہو سکتی ہے۔ وفاقی ڈیٹا پروٹیکشن اور انفارمیشن کمشنر اس معاہدے کی حمایت کرتے ہیں لیکن سخت رسائی کنٹرولز اور آڈٹ ٹریلز کی ضرورت پر زور دیتے ہیں۔ پارلیمنٹ کو آخر کار اس معاہدے کی توثیق کرنی ہوگی، لیکن مبصرین کا کہنا ہے کہ چونکہ سوئٹزرلینڈ پہلے ہی یورپی یونین کے شینگن سیکیورٹی اقدامات کی پیروی کرتا ہے، اس لیے سیاسی جماعتوں کی حمایت متوقع ہے۔
اس نظام کا عملی نفاذ 2027 کے شروع میں متوقع ہے، جو یورپی یونین کے نئے ‘PNR 2.0’ پلیٹ فارم کے شیڈول کے مطابق ہے۔ اس لیے موبلٹی مینیجرز کے پاس تقریباً 14 ماہ ہیں کہ وہ وینڈر معاہدے، مسافروں کی پرائیویسی نوٹس اور واقعہ کے جواب کے منصوبے اپ ڈیٹ کر لیں، اس سے پہلے کہ ڈیٹا کی پہلی فراہمی شروع ہو۔
