یورپی کمیشن نے 29 جنوری کو اسپین کی قدامت پسند پارٹی، پارٹیڈو پاپولر، اور انتہائی دائیں بازو کی ووکس کو یاد دلایا کہ مہاجرین کی قانونی حیثیت کا تعین صرف قومی حکومتوں کے اختیار میں ہے جو پہلے ہی ان کے علاقے میں موجود ہیں۔ دونوں جماعتوں کی جانب سے دائر کیے گئے رسمی سوالات کے جواب میں، یورپی یونین کے مہاجرین کے کمشنر میگنس برونر نے کہا کہ برسلز کے پاس اسپین کی تقریباً 500,000 غیر دستاویزی رہائشیوں کی قانونی حیثیت کے لیے مجوزہ قانون سازی کو روکنے کا کوئی قانونی حق نہیں ہے۔
یہ وضاحت اپوزیشن کی اس کوشش کو کمزور کرتی ہے کہ وہ دیگر رکن ممالک کو وزیر اعظم پیڈرو سانچیز کے اس فرمان کے خلاف متحد کریں۔ پارٹیڈو پاپولر کا کہنا ہے کہ ایک بڑے پیمانے پر معافی شینگن کی سیکیورٹی کو نقصان پہنچا سکتی ہے اور سماجی خدمات پر دباؤ ڈال سکتی ہے، جبکہ ووکس اسے 'عوامی نظم و نسق کے لیے خطرہ' قرار دیتا ہے۔ دونوں نے کمیشن اور یورپی کونسل سے مداخلت کی درخواست کی تھی۔
![برسلز نے تصدیق کی کہ ہجرت کی معافی کا فیصلہ صرف اسپین کا ہے، پی پی اور ووکس کو تنقید کا نشانہ بنایا گیا۔]()
قانونی ماہرین کا کہنا ہے کہ یورپی یونین کی مہاجرین کی ہدایات میں قانونی حیثیت دینے کا اختیار مکمل طور پر رکن ممالک کے صوابدید پر ہے، بشرطیکہ مستفید افراد سیکیورٹی خطرہ نہ ہوں۔ اسپین نے آخری بار 2005 میں بڑے پیمانے پر معافی دی تھی، اور اٹلی نے 2020 میں وبائی مرض کے دوران ایسا کیا تھا۔ ان میں سے کسی پر بھی خلاف ورزی کی کارروائی نہیں ہوئی۔
ایسے کاروبار جو یورپی یونین کے اندر ملازمین کی تعیناتی کا انتظام کرتے ہیں، کمیشن کے بیان سے ریگولیٹری خطرہ کم ہو جائے گا: جب اسپین رہائشی کارڈ جاری کرے گا، تو حاملین کو شینگن کے اندر آزادی سے سفر کرنے کی اجازت ہوگی، بشرطیکہ دیگر ممالک میں 90/180 دن کی حدوں کی پابندی کی جائے۔ اس لیے موبلٹی ٹیموں کو 2026 کے بعد نئے قانونی حیثیت حاصل کرنے والے کارکنوں کے لیے آسان قلیل مدتی سفر کی منصوبہ بندی کرنی چاہیے۔
تاہم، سیاسی تنازعہ ختم ہونے کا امکان کم ہے۔ پارٹیڈو پاپولر کے یورپی پارلیمنٹ کے ارکان کہتے ہیں کہ وہ یورپی یونین کی سخت واپسی پالیسیوں کے لیے زور دیں گے، جبکہ ووکس کسی بھی مستقبل میں آزادیِ نقل و حرکت کے حقوق کی توسیع کے خلاف مہم چلانے کا اعلان کرتا ہے۔ کاروباروں کو اسپین کے غیر ملکیوں کے قانون میں ممکنہ ترامیم کے لیے پارلیمانی مباحثوں پر نظر رکھنی چاہیے جو اس فرمان کے بعد آ سکتی ہیں۔
یہ وضاحت اپوزیشن کی اس کوشش کو کمزور کرتی ہے کہ وہ دیگر رکن ممالک کو وزیر اعظم پیڈرو سانچیز کے اس فرمان کے خلاف متحد کریں۔ پارٹیڈو پاپولر کا کہنا ہے کہ ایک بڑے پیمانے پر معافی شینگن کی سیکیورٹی کو نقصان پہنچا سکتی ہے اور سماجی خدمات پر دباؤ ڈال سکتی ہے، جبکہ ووکس اسے 'عوامی نظم و نسق کے لیے خطرہ' قرار دیتا ہے۔ دونوں نے کمیشن اور یورپی کونسل سے مداخلت کی درخواست کی تھی۔
قانونی ماہرین کا کہنا ہے کہ یورپی یونین کی مہاجرین کی ہدایات میں قانونی حیثیت دینے کا اختیار مکمل طور پر رکن ممالک کے صوابدید پر ہے، بشرطیکہ مستفید افراد سیکیورٹی خطرہ نہ ہوں۔ اسپین نے آخری بار 2005 میں بڑے پیمانے پر معافی دی تھی، اور اٹلی نے 2020 میں وبائی مرض کے دوران ایسا کیا تھا۔ ان میں سے کسی پر بھی خلاف ورزی کی کارروائی نہیں ہوئی۔
ایسے کاروبار جو یورپی یونین کے اندر ملازمین کی تعیناتی کا انتظام کرتے ہیں، کمیشن کے بیان سے ریگولیٹری خطرہ کم ہو جائے گا: جب اسپین رہائشی کارڈ جاری کرے گا، تو حاملین کو شینگن کے اندر آزادی سے سفر کرنے کی اجازت ہوگی، بشرطیکہ دیگر ممالک میں 90/180 دن کی حدوں کی پابندی کی جائے۔ اس لیے موبلٹی ٹیموں کو 2026 کے بعد نئے قانونی حیثیت حاصل کرنے والے کارکنوں کے لیے آسان قلیل مدتی سفر کی منصوبہ بندی کرنی چاہیے۔
تاہم، سیاسی تنازعہ ختم ہونے کا امکان کم ہے۔ پارٹیڈو پاپولر کے یورپی پارلیمنٹ کے ارکان کہتے ہیں کہ وہ یورپی یونین کی سخت واپسی پالیسیوں کے لیے زور دیں گے، جبکہ ووکس کسی بھی مستقبل میں آزادیِ نقل و حرکت کے حقوق کی توسیع کے خلاف مہم چلانے کا اعلان کرتا ہے۔ کاروباروں کو اسپین کے غیر ملکیوں کے قانون میں ممکنہ ترامیم کے لیے پارلیمانی مباحثوں پر نظر رکھنی چاہیے جو اس فرمان کے بعد آ سکتی ہیں۔
ماخذ: El País
