
ایک ایسے اقدام میں جس کا اثر فوری طور پر علاقائی سرحدوں سے باہر محسوس کیا گیا، ایکسٹریمادورا میں حکومت بنانے والی پارٹی پوپولر (PP)-وکس اتحاد نے 17 اپریل کو 74 نکات پر مشتمل ایک معاہدہ پیش کیا ہے جس میں زیادہ تر سماجی فوائد، سبسڈی شدہ رہائش اور علاقائی گرانٹس کے لیے "سپین میں حقیقی، پائیدار اور قابل تصدیق رہائش" کو شرط قرار دیا گیا ہے۔ یہ دستاویز، جو مہینوں کی سیاسی بندش کے بعد میرِیڈا میں دستخط کی گئی، وکس کی طویل مدتی مانگ 'قومی ترجیح' کے اصول کو قانونی شکل دیتی ہے اور 24 اپریل کو پارٹی پوپولر کی رہنما ماریا گارڈولپا کو علاقائی صدارت کی راہ ہموار کرے گی۔
معاہدے کے تحت، عوامی رہائش کے لیے درخواست دہندگان کو خریداری کے لیے دس سال اور کرایہ پر لینے کے لیے پانچ سال کی رہائش کا ثبوت دینا ہوگا، جبکہ فلاحی ادائیگیوں اور خاندانی سبسڈی تک رسائی بھی قابل تصدیق رہائش کی تاریخ پر منحصر ہوگی۔ وکس کے زیر قیادت نیا قائم کردہ وزارتِ خاندان، ریگولیشن میں نرمی اور سماجی خدمات، امیگریشن سے متعلق اخراجات کا آڈٹ کرے گی، پیڈرون فراڈ کی جانچ کرے گی اور غیر سرکاری تنظیموں سے فنڈنگ واپس لے گی جنہیں "غیر قانونی امیگریشن کو آسان بنانے" والا سمجھا جائے گا۔
دستاویز مزید عوامی عمارتوں میں برقعہ اور نقاب پر علاقائی پابندی اور سالانہ امیگریشن اخراجات کا آڈٹ کرنے کا وعدہ کرتی ہے۔ قانونی ماہرین خبردار کرتے ہیں کہ کئی شقیں میڈرڈ کی غیر ملکی قانون سازی اور میونسپل رجسٹر پر خصوصی اختیارات سے متصادم ہیں۔ اتحاد اس تنازعے سے بچنے کے لیے وعدہ کرتا ہے کہ وہ قومی اصلاحات کی "ترغیب" دے گا جبکہ رہائش کی بنیاد پر ترجیحی اصول کو موجودہ قانون کے مطابق قرار دیتا ہے۔
سپین کی مرکزی حکومت نے پہلے ہی اس معاہدے کو "نسلی تعصب" قرار دیا ہے اور آئینی عدالت میں چیلنج کا اشارہ دیا ہے، فرانس کی دہائیوں پر محیط 'قومی ترجیح' بحث سے مماثلتیں پیش کرتے ہوئے۔ آجر اور موبلٹی ٹیموں کے لیے یہ اقدام نئی غیر یقینی صورتحال پیدا کرتا ہے: ایکسٹریمادورا میں تعینات کیے گئے یا نئے غیر ملکی ملازمین علاقائی رہائشی اسکیموں یا خاندانی الاؤنس سے محروم ہو سکتے ہیں، حالانکہ وہ سپین کے دیگر حصوں میں مکمل اہل رہیں گے۔ ایچ آر محکموں کو نجی رہائش کے زیادہ اخراجات کے لیے بجٹ بنانا یا 5 یا 10 سال کی رہائش کی حد کو پورا کرنے کے لیے رہائش کی رجسٹریشن کو تیز کرنا پڑ سکتا ہے۔
سپین بھر میں کام کرنے والی کثیر القومی کمپنیوں کو یہ دیکھنا ہوگا کہ آیا آراگون، کاسٹیلا و لیون یا اندلسیا—جو بھی PP-وکس اتحاد کی بات چیت کر رہے ہیں—اس ماڈل کی نقل کرتے ہیں یا نہیں۔ علاقائی پابندیوں کا ایک پیچیدہ جال منتقلی کی منصوبہ بندی کو مشکل بنا سکتا ہے اور قومی حکومت پر کم از کم معیارات مقرر کرنے کا دباؤ ڈال سکتا ہے۔
معاہدے کے تحت، عوامی رہائش کے لیے درخواست دہندگان کو خریداری کے لیے دس سال اور کرایہ پر لینے کے لیے پانچ سال کی رہائش کا ثبوت دینا ہوگا، جبکہ فلاحی ادائیگیوں اور خاندانی سبسڈی تک رسائی بھی قابل تصدیق رہائش کی تاریخ پر منحصر ہوگی۔ وکس کے زیر قیادت نیا قائم کردہ وزارتِ خاندان، ریگولیشن میں نرمی اور سماجی خدمات، امیگریشن سے متعلق اخراجات کا آڈٹ کرے گی، پیڈرون فراڈ کی جانچ کرے گی اور غیر سرکاری تنظیموں سے فنڈنگ واپس لے گی جنہیں "غیر قانونی امیگریشن کو آسان بنانے" والا سمجھا جائے گا۔
دستاویز مزید عوامی عمارتوں میں برقعہ اور نقاب پر علاقائی پابندی اور سالانہ امیگریشن اخراجات کا آڈٹ کرنے کا وعدہ کرتی ہے۔ قانونی ماہرین خبردار کرتے ہیں کہ کئی شقیں میڈرڈ کی غیر ملکی قانون سازی اور میونسپل رجسٹر پر خصوصی اختیارات سے متصادم ہیں۔ اتحاد اس تنازعے سے بچنے کے لیے وعدہ کرتا ہے کہ وہ قومی اصلاحات کی "ترغیب" دے گا جبکہ رہائش کی بنیاد پر ترجیحی اصول کو موجودہ قانون کے مطابق قرار دیتا ہے۔
سپین کی مرکزی حکومت نے پہلے ہی اس معاہدے کو "نسلی تعصب" قرار دیا ہے اور آئینی عدالت میں چیلنج کا اشارہ دیا ہے، فرانس کی دہائیوں پر محیط 'قومی ترجیح' بحث سے مماثلتیں پیش کرتے ہوئے۔ آجر اور موبلٹی ٹیموں کے لیے یہ اقدام نئی غیر یقینی صورتحال پیدا کرتا ہے: ایکسٹریمادورا میں تعینات کیے گئے یا نئے غیر ملکی ملازمین علاقائی رہائشی اسکیموں یا خاندانی الاؤنس سے محروم ہو سکتے ہیں، حالانکہ وہ سپین کے دیگر حصوں میں مکمل اہل رہیں گے۔ ایچ آر محکموں کو نجی رہائش کے زیادہ اخراجات کے لیے بجٹ بنانا یا 5 یا 10 سال کی رہائش کی حد کو پورا کرنے کے لیے رہائش کی رجسٹریشن کو تیز کرنا پڑ سکتا ہے۔
سپین بھر میں کام کرنے والی کثیر القومی کمپنیوں کو یہ دیکھنا ہوگا کہ آیا آراگون، کاسٹیلا و لیون یا اندلسیا—جو بھی PP-وکس اتحاد کی بات چیت کر رہے ہیں—اس ماڈل کی نقل کرتے ہیں یا نہیں۔ علاقائی پابندیوں کا ایک پیچیدہ جال منتقلی کی منصوبہ بندی کو مشکل بنا سکتا ہے اور قومی حکومت پر کم از کم معیارات مقرر کرنے کا دباؤ ڈال سکتا ہے۔
ماخذ: Brussels Signal