
یورپی یونین کی وسیع تبدیلیوں سے الگ، فرانس کے ڈیکری 2026-453—جو 6 جون کو دستخط ہوا اور 14 جون سے نافذ العمل ہے—بیرونی سرحد پر ایک علیحدہ پناہ گزینی کا طریقہ کار متعارف کراتا ہے۔ یہ اقدام ریگولیشن (EU) 2024/1348 کو عملی جامہ پہنانے کے لیے ہے، جو امیگریشن افسران کو بعض پناہ گزینی کے دعووں کا فیصلہ کرنے کی اجازت دیتا ہے بغیر فرانس کی سرزمین میں داخلے کے۔ عالمی موبلٹی ٹیموں کے لیے اہم نکات:
1. سرحدی طریقہ کار ان درخواست دہندگان کے لیے لازمی ہے جن کے ممالک کی پناہ گزینی کی منظوری کی شرح 20 فیصد سے کم ہے، جب تک کہ ان کے فرانس میں قریبی رشتہ دار نہ ہوں۔ فیصلے چار ہفتوں کے اندر جاری کیے جائیں گے؛ اپیلیں اب نکالنے کے عمل کو معطل نہیں کرتیں جب تک کہ وہ 48 گھنٹوں کے اندر جمع نہ کرائی جائیں۔
2. OFII کو ہولڈنگ زون میں خوراک، صفائی اور قانونی مدد جیسی مادی سہولیات فراہم کرنا ہوں گی۔ وہ آجر جو کم منظوری کی شرح والے ممالک سے باقاعدگی سے ٹیلنٹ اسپانسر کرتے ہیں (مثلاً کچھ ٹیک کنٹریکٹرز) کو خبردار رہنا چاہیے کہ اگر مسافر پناہ گزینی کی نیت ظاہر کرے تو قلیل مدتی بزنس ویزے مسترد کیے جا سکتے ہیں۔
3. اگر سرحدی طریقہ کار کو عام اندرونی عمل کے حق میں ختم کیا جاتا ہے، تو غیر ملکی کو ایک داخلے کا اسٹیکر دیا جاتا ہے جو OFPRA کے فائل کا جائزہ لینے کے دوران قانونی قیام کا ثبوت بھی ہوتا ہے۔ یہ اسٹیکر CPAM اور URSSAF کی طرف سے قبول کیا جاتا ہے، جس سے صحت کی دیکھ بھال اور پے رول رجسٹریشن تک رسائی آسان ہو جاتی ہے۔
4. اب پریفیٹس ‘پیچیدہ انسانی نوعیت کے پروفائلز’ کے لیے سرحدی پناہ گزینی کے راستے کو معاف کر سکتے ہیں، ایک شق جسے ناقدین بہت مبہم قرار دیتے ہیں۔ صحافیوں، این جی او کے عملے یا وہسل بلوئرز کو ملازمت دینے والی کمپنیاں جب فوری داخلے کی ضرورت ہو تو اس معافی کا فائدہ اٹھا سکتی ہیں۔
وزارت داخلہ چھ ماہ بعد اس نظام کا جائزہ لے گی۔ ابتدائی تاثرات یہ طے کریں گے کہ کیا چار ہفتوں کی مدت حقیقت پسندانہ ہے، لہٰذا متاثرہ کیسز کے ساتھ ایچ آر مینیجرز کو چاہیے کہ وہ ٹائم لائنز کا دستاویزی ریکارڈ رکھیں اور مشاورتی پورٹل کے ذریعے شواہد فراہم کریں۔
1. سرحدی طریقہ کار ان درخواست دہندگان کے لیے لازمی ہے جن کے ممالک کی پناہ گزینی کی منظوری کی شرح 20 فیصد سے کم ہے، جب تک کہ ان کے فرانس میں قریبی رشتہ دار نہ ہوں۔ فیصلے چار ہفتوں کے اندر جاری کیے جائیں گے؛ اپیلیں اب نکالنے کے عمل کو معطل نہیں کرتیں جب تک کہ وہ 48 گھنٹوں کے اندر جمع نہ کرائی جائیں۔
2. OFII کو ہولڈنگ زون میں خوراک، صفائی اور قانونی مدد جیسی مادی سہولیات فراہم کرنا ہوں گی۔ وہ آجر جو کم منظوری کی شرح والے ممالک سے باقاعدگی سے ٹیلنٹ اسپانسر کرتے ہیں (مثلاً کچھ ٹیک کنٹریکٹرز) کو خبردار رہنا چاہیے کہ اگر مسافر پناہ گزینی کی نیت ظاہر کرے تو قلیل مدتی بزنس ویزے مسترد کیے جا سکتے ہیں۔
3. اگر سرحدی طریقہ کار کو عام اندرونی عمل کے حق میں ختم کیا جاتا ہے، تو غیر ملکی کو ایک داخلے کا اسٹیکر دیا جاتا ہے جو OFPRA کے فائل کا جائزہ لینے کے دوران قانونی قیام کا ثبوت بھی ہوتا ہے۔ یہ اسٹیکر CPAM اور URSSAF کی طرف سے قبول کیا جاتا ہے، جس سے صحت کی دیکھ بھال اور پے رول رجسٹریشن تک رسائی آسان ہو جاتی ہے۔
4. اب پریفیٹس ‘پیچیدہ انسانی نوعیت کے پروفائلز’ کے لیے سرحدی پناہ گزینی کے راستے کو معاف کر سکتے ہیں، ایک شق جسے ناقدین بہت مبہم قرار دیتے ہیں۔ صحافیوں، این جی او کے عملے یا وہسل بلوئرز کو ملازمت دینے والی کمپنیاں جب فوری داخلے کی ضرورت ہو تو اس معافی کا فائدہ اٹھا سکتی ہیں۔
وزارت داخلہ چھ ماہ بعد اس نظام کا جائزہ لے گی۔ ابتدائی تاثرات یہ طے کریں گے کہ کیا چار ہفتوں کی مدت حقیقت پسندانہ ہے، لہٰذا متاثرہ کیسز کے ساتھ ایچ آر مینیجرز کو چاہیے کہ وہ ٹائم لائنز کا دستاویزی ریکارڈ رکھیں اور مشاورتی پورٹل کے ذریعے شواہد فراہم کریں۔
ماخذ: Légifrance