Cuối ngày 30 tháng 11, Bộ Ngoại giao Mỹ đã chỉ thị tất cả các cơ quan lãnh sự trên toàn thế giới từ chối các đơn xin visa nhập cư và không nhập cư của người mang hộ chiếu Afghanistan, đồng nghĩa với việc đóng băng hoàn toàn quy trình cấp Visa Đặc biệt cho Người Nhập cư (SIV) và tất cả các loại visa khác. Chỉ thị này, được truyền đạt qua công điện mật và được Ngoại trưởng Marco Rubio xác nhận công khai trên mạng xã hội X, được đưa ra sau vụ xả súng chết người gần Nhà Trắng, trong đó một người tị nạn Afghanistan bị cáo buộc đã giết một binh sĩ Vệ binh Quốc gia.
Theo lệnh này, các cuộc phỏng vấn đã lên lịch sẽ vẫn diễn ra nhưng kết thúc bằng việc từ chối chính thức; các visa đã in nhưng chưa được giao sẽ bị hủy và tiêu hủy. Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới được yêu cầu thu hồi visa chưa sử dụng một cách điện tử và đánh dấu những người mang giấy tờ Afghanistan để kiểm tra kỹ hơn. Quyết định này làm gián đoạn quy trình xử lý khoảng 180.000 người Afghanistan trong danh sách chờ SIV — nhiều người trong số họ từng làm việc cho lực lượng hoặc nhà thầu Mỹ — cùng khoảng 85.000 đơn xin visa theo diện gia đình hoặc việc làm.
![Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ Tạm Dừng Cấp Visa Cho Công Dân Afghanistan]()
Đối với các tập đoàn đa quốc gia Mỹ, tác động là ngay lập tức. Các nhà thầu hỗ trợ các dự án tái thiết của USAID, Bộ Ngoại giao hoặc Bộ Quốc phòng phải tạm dừng kế hoạch di chuyển nhân sự Afghanistan, trong khi các công ty đang thuê người Afghanistan theo visa H-1B hoặc L-1 ở nước ngoài sẽ cần chuẩn bị phương án nhân sự dự phòng. Các lãnh đạo Afghanistan đi công tác họp hội đồng quản trị hoặc đào tạo sẽ không còn lựa chọn xin visa ESTA hay B-1/B-2. Các nhóm quản lý di chuyển nên theo dõi các lựa chọn hoàn tiền cho các kiểm tra y tế bị hủy và chuyển hướng hồ sơ sang các trung tâm ở nước thứ ba nếu có miễn trừ được áp dụng.
Các chuyên gia pháp lý nhận định lệnh cấm dựa trên quốc tịch này có thể đối mặt với các thách thức pháp lý tương tự như các vụ kiện liên quan đến lệnh cấm đi lại trước đây. Khác với việc tạm dừng SIV do USCIS công bố tuần trước, lệnh dừng của Bộ Ngoại giao ảnh hưởng cả đến những người trúng xổ số đa dạng và học giả trao đổi. Các tổ chức nhân quyền cho rằng lệnh này vi phạm các cam kết đã đưa ra trong quá trình sơ tán Kabul năm 2021, trong khi chính quyền viện dẫn “những thiếu sót nghiêm trọng về an ninh quốc gia trong hệ thống quản lý danh tính Afghanistan.”
Các công ty có lực lượng lao động Afghanistan toàn cầu nên thông báo cho nhân viên về khả năng bị kiểm tra kỹ hơn khi quá cảnh tại các trung tâm Mỹ và xem xét làm việc từ xa hoặc điều chuyển sang nước thứ ba để giữ lại các kỹ năng quan trọng. Các nhà cung cấp bảo hiểm có thể cần điều chỉnh phạm vi bảo hiểm trách nhiệm chăm sóc đối với người Afghanistan bị kẹt ở nước ngoài.
Theo lệnh này, các cuộc phỏng vấn đã lên lịch sẽ vẫn diễn ra nhưng kết thúc bằng việc từ chối chính thức; các visa đã in nhưng chưa được giao sẽ bị hủy và tiêu hủy. Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới được yêu cầu thu hồi visa chưa sử dụng một cách điện tử và đánh dấu những người mang giấy tờ Afghanistan để kiểm tra kỹ hơn. Quyết định này làm gián đoạn quy trình xử lý khoảng 180.000 người Afghanistan trong danh sách chờ SIV — nhiều người trong số họ từng làm việc cho lực lượng hoặc nhà thầu Mỹ — cùng khoảng 85.000 đơn xin visa theo diện gia đình hoặc việc làm.
Đối với các tập đoàn đa quốc gia Mỹ, tác động là ngay lập tức. Các nhà thầu hỗ trợ các dự án tái thiết của USAID, Bộ Ngoại giao hoặc Bộ Quốc phòng phải tạm dừng kế hoạch di chuyển nhân sự Afghanistan, trong khi các công ty đang thuê người Afghanistan theo visa H-1B hoặc L-1 ở nước ngoài sẽ cần chuẩn bị phương án nhân sự dự phòng. Các lãnh đạo Afghanistan đi công tác họp hội đồng quản trị hoặc đào tạo sẽ không còn lựa chọn xin visa ESTA hay B-1/B-2. Các nhóm quản lý di chuyển nên theo dõi các lựa chọn hoàn tiền cho các kiểm tra y tế bị hủy và chuyển hướng hồ sơ sang các trung tâm ở nước thứ ba nếu có miễn trừ được áp dụng.
Các chuyên gia pháp lý nhận định lệnh cấm dựa trên quốc tịch này có thể đối mặt với các thách thức pháp lý tương tự như các vụ kiện liên quan đến lệnh cấm đi lại trước đây. Khác với việc tạm dừng SIV do USCIS công bố tuần trước, lệnh dừng của Bộ Ngoại giao ảnh hưởng cả đến những người trúng xổ số đa dạng và học giả trao đổi. Các tổ chức nhân quyền cho rằng lệnh này vi phạm các cam kết đã đưa ra trong quá trình sơ tán Kabul năm 2021, trong khi chính quyền viện dẫn “những thiếu sót nghiêm trọng về an ninh quốc gia trong hệ thống quản lý danh tính Afghanistan.”
Các công ty có lực lượng lao động Afghanistan toàn cầu nên thông báo cho nhân viên về khả năng bị kiểm tra kỹ hơn khi quá cảnh tại các trung tâm Mỹ và xem xét làm việc từ xa hoặc điều chuyển sang nước thứ ba để giữ lại các kỹ năng quan trọng. Các nhà cung cấp bảo hiểm có thể cần điều chỉnh phạm vi bảo hiểm trách nhiệm chăm sóc đối với người Afghanistan bị kẹt ở nước ngoài.
Nguồn: Reuters
