米国務省、アフガニスタン国民へのビザ発給を全面停止

11月30日遅く、米国国務省は全世界の領事館に対し、アフガニスタンのパスポート保有者からの移民・非移民ビザ申請をすべて拒否するよう指示しました。これにより、特別移民ビザ（SIV）プログラムおよびその他の全カテゴリーの申請が事実上凍結されました。この指示は機密ケーブルで伝えられ、国務長官マルコ・ルビオがX（旧Twitter）で公に確認したもので、ホワイトハウス近くでアフガン亡命者が州兵を射殺した事件を受けたものです。

この命令により、既に予定されている面接は実施されますが、最終的には正式な拒否通知が出されます。まだ発行されていないビザはキャンセルされ、破棄されることになります。税関・国境警備局は未使用ビザの電子的取り消しと、アフガン文書保有者の二次検査を指示されています。この措置により、約18万人のSIV申請者（多くは米軍や請負業者に従事していた者）と、推定8万5千人の家族ベースや雇用ベースの申請者の処理が停止されます。



米国の多国籍企業にとっては即座に影響が及びます。USAID、国務省、防衛省の復興支援契約者はアフガン人材の移転計画を中断せざるを得ず、海外でH-1BやL-1ビザを持つアフガン人従業員を抱える企業は代替の人員配置を検討する必要があります。取締役会出席や研修のために渡航するアフガン幹部はESTAやB-1/B-2ビザの利用ができなくなります。モビリティチームはキャンセルされた健康診断の返金対応を確認し、免除措置が出た場合は第三国の拠点への振り替えを検討すべきです。

法的専門家は、国籍に基づく包括的な入国禁止措置は、過去の渡航禁止訴訟と同様に裁判で争われる可能性があると指摘しています。先週USCISが発表したSIV停止とは異なり、今回の国務省の停止措置は多様性抽選当選者や交換留学生にも影響を及ぼします。人権団体は、この命令が2021年のカブール撤退時に交わされた約束に反すると主張する一方、政府は「アフガンの身分管理システムにおける重大な国家安全保障上の欠陥」を理由に挙げています。

グローバルにアフガン人労働者を抱える企業は、米国のハブ空港を経由する際の二次検査の可能性について従業員に周知し、リモートワークや第三国での勤務を検討して重要な人材の確保に努めるべきです。保険会社は、海外に取り残されたアフガン人に対するケア義務の補償内容を見直す必要があるかもしれません。