Pod koniec 30 listopada Departament Stanu USA wydał instrukcję dla wszystkich placówek konsularnych na świecie, aby odmawiały wydawania wiz imigracyjnych i nieimigracyjnych posiadaczom afgańskich paszportów, co praktycznie zamraża proces przyznawania Specjalnych Wiz Imigracyjnych (SIV) oraz innych kategorii wiz. Dyrektywa, przekazana w formie tajnego depeszy i potwierdzona publicznie przez sekretarza stanu Marco Rubio na platformie X, została wydana po śmiertelnym strzelaninie w pobliżu Białego Domu, gdzie rzekomo azylant z Afganistanu zabił żołnierza Gwardii Narodowej.
Zgodnie z rozkazem, zaplanowane już rozmowy kwalifikacyjne odbędą się, ale zakończą się formalną odmową; wydrukowane wizy, które nie zostały jeszcze dostarczone, mają zostać anulowane i zniszczone. Służby Celne i Ochrony Granic zostały poinstruowane, aby elektronicznie unieważnić niewykorzystane wizy i oznaczać posiadaczy afgańskich dokumentów do dodatkowej kontroli. Decyzja ta wstrzymuje proces rozpatrywania około 180 000 Afgańczyków oczekujących na SIV – wielu z nich pracowało dla sił amerykańskich lub kontrahentów – oraz szacunkowo 85 000 wniosków opartych na rodzinie lub zatrudnieniu.
![Departament Stanu wstrzymuje wydawanie wiz obywatelom Afganistanu]()
Dla amerykańskich korporacji wielonarodowych konsekwencje są natychmiastowe. Kontrahenci wspierający projekty rekonstrukcyjne USAID, Departamentu Stanu lub Obrony muszą zawiesić plany relokacji afgańskich specjalistów, a firmy zatrudniające Afgańczyków na wizach H-1B lub L-1 za granicą będą musiały przygotować plany awaryjne dotyczące personelu. Afgańscy menedżerowie podróżujący na posiedzenia zarządów lub szkolenia stracą możliwość korzystania z ESTA oraz wiz B-1/B-2. Zespoły ds. mobilności powinny monitorować opcje zwrotów za anulowane badania lekarskie i przekierowywać sprawy do ośrodków w krajach trzecich, jeśli pojawią się zwolnienia z wymogów.
Analitycy prawni zwracają uwagę, że całkowity zakaz oparty na narodowości może spotkać się z wyzwaniami sądowymi podobnymi do wcześniejszych sporów dotyczących zakazów podróży. W przeciwieństwie do zawieszenia SIV ogłoszonego przez USCIS w zeszłym tygodniu, wstrzymanie przez Departament Stanu dotyczy nawet zwycięzców loterii wiz różnorodności oraz stypendystów wymian międzynarodowych. Organizacje praw człowieka argumentują, że rozkaz narusza obietnice złożone podczas ewakuacji z Kabulu w 2021 roku, podczas gdy administracja powołuje się na „poważne luki w systemach zarządzania tożsamością w Afganistanie z punktu widzenia bezpieczeństwa narodowego”.
Firmy zatrudniające Afgańczyków na całym świecie powinny poinformować pracowników o możliwych dodatkowych kontrolach przy tranzycie przez amerykańskie węzły komunikacyjne oraz rozważyć pracę zdalną lub delegacje do krajów trzecich, aby utrzymać kluczowe kompetencje. Dostawcy ubezpieczeń mogą być zmuszeni do dostosowania zakresu opieki nad Afgańczykami utknionymi za granicą.
Zgodnie z rozkazem, zaplanowane już rozmowy kwalifikacyjne odbędą się, ale zakończą się formalną odmową; wydrukowane wizy, które nie zostały jeszcze dostarczone, mają zostać anulowane i zniszczone. Służby Celne i Ochrony Granic zostały poinstruowane, aby elektronicznie unieważnić niewykorzystane wizy i oznaczać posiadaczy afgańskich dokumentów do dodatkowej kontroli. Decyzja ta wstrzymuje proces rozpatrywania około 180 000 Afgańczyków oczekujących na SIV – wielu z nich pracowało dla sił amerykańskich lub kontrahentów – oraz szacunkowo 85 000 wniosków opartych na rodzinie lub zatrudnieniu.
Dla amerykańskich korporacji wielonarodowych konsekwencje są natychmiastowe. Kontrahenci wspierający projekty rekonstrukcyjne USAID, Departamentu Stanu lub Obrony muszą zawiesić plany relokacji afgańskich specjalistów, a firmy zatrudniające Afgańczyków na wizach H-1B lub L-1 za granicą będą musiały przygotować plany awaryjne dotyczące personelu. Afgańscy menedżerowie podróżujący na posiedzenia zarządów lub szkolenia stracą możliwość korzystania z ESTA oraz wiz B-1/B-2. Zespoły ds. mobilności powinny monitorować opcje zwrotów za anulowane badania lekarskie i przekierowywać sprawy do ośrodków w krajach trzecich, jeśli pojawią się zwolnienia z wymogów.
Analitycy prawni zwracają uwagę, że całkowity zakaz oparty na narodowości może spotkać się z wyzwaniami sądowymi podobnymi do wcześniejszych sporów dotyczących zakazów podróży. W przeciwieństwie do zawieszenia SIV ogłoszonego przez USCIS w zeszłym tygodniu, wstrzymanie przez Departament Stanu dotyczy nawet zwycięzców loterii wiz różnorodności oraz stypendystów wymian międzynarodowych. Organizacje praw człowieka argumentują, że rozkaz narusza obietnice złożone podczas ewakuacji z Kabulu w 2021 roku, podczas gdy administracja powołuje się na „poważne luki w systemach zarządzania tożsamością w Afganistanie z punktu widzenia bezpieczeństwa narodowego”.
Firmy zatrudniające Afgańczyków na całym świecie powinny poinformować pracowników o możliwych dodatkowych kontrolach przy tranzycie przez amerykańskie węzły komunikacyjne oraz rozważyć pracę zdalną lub delegacje do krajów trzecich, aby utrzymać kluczowe kompetencje. Dostawcy ubezpieczeń mogą być zmuszeni do dostosowania zakresu opieki nad Afgańczykami utknionymi za granicą.
Źródło: Reuters
