
30 नवंबर की देर रात, अमेरिकी विदेश विभाग ने विश्वभर के सभी वाणिज्य दूतावासों को निर्देश दिया कि वे अफगान पासपोर्ट धारकों द्वारा प्रस्तुत आव्रजन और गैर-आव्रजन वीजा आवेदन अस्वीकार करें, जिससे विशेष आव्रजन वीजा (SIV) प्रक्रिया और अन्य सभी श्रेणियाँ प्रभावी रूप से ठप हो गईं। यह आदेश एक गुप्त केबल के माध्यम से दिया गया और इसे विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने सार्वजनिक रूप से X पर पुष्टि की। यह कदम व्हाइट हाउस के पास हुई एक घातक गोलीबारी के बाद आया, जिसमें एक अफगान शरणार्थी ने कथित तौर पर एक नेशनल गार्ड सैनिक की हत्या की।
इस आदेश के तहत, पहले से निर्धारित साक्षात्कार जारी रहेंगे लेकिन उनका परिणाम औपचारिक अस्वीकृति होगा; प्रिंट किए गए वीजा जो अभी तक वितरित नहीं हुए हैं, उन्हें रद्द कर नष्ट किया जाएगा। कस्टम्स और बॉर्डर प्रोटेक्शन को निर्देश दिया गया है कि वे अप्रयुक्त वीजा इलेक्ट्रॉनिक रूप से रद्द करें और अफगान दस्तावेज़ धारकों को द्वितीयक जांच के लिए चिन्हित करें। इस कदम से लगभग 1,80,000 अफगानों की SIV बैकलॉग प्रक्रिया बाधित हो गई है, जिनमें से कई ने अमेरिकी बलों या ठेकेदारों के लिए काम किया है, साथ ही लगभग 85,000 पारिवारिक या रोजगार आधारित आवेदकों की प्रक्रिया भी प्रभावित हुई है।
अमेरिकी बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए इसका तत्काल प्रभाव है। USAID, स्टेट या डिफेंस पुनर्निर्माण परियोजनाओं का समर्थन करने वाले ठेकेदारों को अफगान प्रतिभा के पुनर्वास योजनाओं को स्थगित करना होगा, जबकि H-1B या L-1 वीजा पर काम करने वाले अफगान नागरिकों को रोजगार देने वाली कंपनियों को वैकल्पिक स्टाफिंग की योजना बनानी होगी। बोर्ड मीटिंग या प्रशिक्षण के लिए यात्रा कर रहे अफगान अधिकारियों के लिए ESTA और B-1/B-2 विकल्प बंद हो जाएंगे। मोबिलिटी टीमों को रद्द किए गए मेडिकल जांचों के रिफंड विकल्पों की निगरानी करनी चाहिए और यदि छूट मिलती है तो मामलों को तीसरे देश के केंद्रों में स्थानांतरित करना चाहिए।
कानूनी विश्लेषकों का कहना है कि राष्ट्रीयता-आधारित पूर्ण प्रतिबंध को पहले के यात्रा प्रतिबंध मुकदमों की तरह अदालत में चुनौती मिल सकती है। USCIS द्वारा पिछले सप्ताह घोषित SIV निलंबन के विपरीत, विदेश विभाग का यह रोक diversity-lottery विजेताओं और विनिमय विद्वानों को भी प्रभावित करता है। मानवाधिकार समूहों का तर्क है कि यह आदेश 2021 के काबुल निकासी के दौरान किए गए वादों का उल्लंघन करता है, जबकि प्रशासन का कहना है कि अफगान पहचान प्रबंधन प्रणालियों में “गंभीर राष्ट्रीय सुरक्षा खामियां” हैं।
वैश्विक अफगान कार्यबल वाली कंपनियों को कर्मचारियों को अमेरिकी हब से गुजरते समय संभावित द्वितीयक जांच के बारे में सूचित करना चाहिए और प्रमुख कौशल बनाए रखने के लिए दूरस्थ कार्य या तीसरे देश में असाइनमेंट पर विचार करना चाहिए। बीमा प्रदाताओं को विदेश में फंसे अफगान नागरिकों के लिए देखभाल कर्तव्य कवरेज समायोजित करनी पड़ सकती है।
इस आदेश के तहत, पहले से निर्धारित साक्षात्कार जारी रहेंगे लेकिन उनका परिणाम औपचारिक अस्वीकृति होगा; प्रिंट किए गए वीजा जो अभी तक वितरित नहीं हुए हैं, उन्हें रद्द कर नष्ट किया जाएगा। कस्टम्स और बॉर्डर प्रोटेक्शन को निर्देश दिया गया है कि वे अप्रयुक्त वीजा इलेक्ट्रॉनिक रूप से रद्द करें और अफगान दस्तावेज़ धारकों को द्वितीयक जांच के लिए चिन्हित करें। इस कदम से लगभग 1,80,000 अफगानों की SIV बैकलॉग प्रक्रिया बाधित हो गई है, जिनमें से कई ने अमेरिकी बलों या ठेकेदारों के लिए काम किया है, साथ ही लगभग 85,000 पारिवारिक या रोजगार आधारित आवेदकों की प्रक्रिया भी प्रभावित हुई है।
अमेरिकी बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए इसका तत्काल प्रभाव है। USAID, स्टेट या डिफेंस पुनर्निर्माण परियोजनाओं का समर्थन करने वाले ठेकेदारों को अफगान प्रतिभा के पुनर्वास योजनाओं को स्थगित करना होगा, जबकि H-1B या L-1 वीजा पर काम करने वाले अफगान नागरिकों को रोजगार देने वाली कंपनियों को वैकल्पिक स्टाफिंग की योजना बनानी होगी। बोर्ड मीटिंग या प्रशिक्षण के लिए यात्रा कर रहे अफगान अधिकारियों के लिए ESTA और B-1/B-2 विकल्प बंद हो जाएंगे। मोबिलिटी टीमों को रद्द किए गए मेडिकल जांचों के रिफंड विकल्पों की निगरानी करनी चाहिए और यदि छूट मिलती है तो मामलों को तीसरे देश के केंद्रों में स्थानांतरित करना चाहिए।
कानूनी विश्लेषकों का कहना है कि राष्ट्रीयता-आधारित पूर्ण प्रतिबंध को पहले के यात्रा प्रतिबंध मुकदमों की तरह अदालत में चुनौती मिल सकती है। USCIS द्वारा पिछले सप्ताह घोषित SIV निलंबन के विपरीत, विदेश विभाग का यह रोक diversity-lottery विजेताओं और विनिमय विद्वानों को भी प्रभावित करता है। मानवाधिकार समूहों का तर्क है कि यह आदेश 2021 के काबुल निकासी के दौरान किए गए वादों का उल्लंघन करता है, जबकि प्रशासन का कहना है कि अफगान पहचान प्रबंधन प्रणालियों में “गंभीर राष्ट्रीय सुरक्षा खामियां” हैं।
वैश्विक अफगान कार्यबल वाली कंपनियों को कर्मचारियों को अमेरिकी हब से गुजरते समय संभावित द्वितीयक जांच के बारे में सूचित करना चाहिए और प्रमुख कौशल बनाए रखने के लिए दूरस्थ कार्य या तीसरे देश में असाइनमेंट पर विचार करना चाहिए। बीमा प्रदाताओं को विदेश में फंसे अफगान नागरिकों के लिए देखभाल कर्तव्य कवरेज समायोजित करनी पड़ सकती है।
स्रोत: Reuters