Các tỉnh của Áo tranh cãi về dự luật ‘Quyền nuôi dưỡng từ ngày đầu’ dành cho trẻ vị thành niên xin tị nạn không có người đi kèm

Nỗ lực lâu nay của Áo nhằm điều chỉnh quy định bảo vệ trẻ em tị nạn phù hợp với tiêu chuẩn EU đang gặp phải sự phản đối mạnh mẽ từ các tỉnh. Vào cuối ngày 30 tháng 3, các chính quyền của Đảng Tự do (FPÖ) tại Hạ Áo, Salzburg và Styria đã ra tuyên bố chung bác bỏ dự thảo luật của Bộ Tư pháp liên bang, theo đó sẽ trao quyền giám hộ toàn diện cho trẻ em xin tị nạn không có người đi kèm ngay từ ngày đầu tiên của thủ tục. Hiện tại, quyền giám hộ thường chỉ được chuyển giao cho các văn phòng phúc lợi trẻ em và thanh thiếu niên cấp tỉnh sau một quá trình xét xử kéo dài có thể đến vài tuần. Trong khoảng thời gian này, nhiều thanh thiếu niên phải ở trong các cơ sở dành cho người lớn, với hạn chế về tiếp cận giáo dục, tư vấn tâm lý hoặc hỗ trợ pháp lý. Bộ Tư pháp cho rằng việc trao quyền giám hộ ngay lập tức sẽ khắc phục “khoảng trống bảo vệ nguy hiểm” và thực hiện đúng chỉ thị của EU yêu cầu giám hộ phải được thiết lập trong vòng 15 ngày. Tuy nhiên, FPÖ gọi dự thảo này là “quá mức về mặt pháp lý và liều lĩnh về chính trị”. Cố vấn về tị nạn của Hạ Áo, ông Martin Antauer, cho rằng việc trao quyền giám hộ sớm sẽ khiến tỉnh của ông—nơi đặt trung tâm tiếp nhận liên bang Traiskirchen—phải gánh chịu gánh nặng lớn nhất. Đảng này cảnh báo về “cấu trúc đôi, chi phí tăng hàng triệu euro và các tranh chấp về đánh giá độ tuổi chưa được giải quyết”, đồng thời khẳng định trách nhiệm nên vẫn thuộc về Cơ quan Dịch vụ Cơ bản liên bang cho đến khi tòa án ra phán quyết. Các tổ chức phi chính phủ hỗ trợ trẻ em tị nạn hoan nghênh đề xuất của Bộ, nhấn mạnh Áo đã nhiều lần bị các cơ quan của Liên Hợp Quốc chỉ trích vì trì hoãn việc trao quyền giám hộ. Họ lưu ý rằng hầu hết các quốc gia EU láng giềng đã áp dụng quyền giám hộ ngay từ ngày đầu và chi phí được bù đắp bằng thủ tục nhanh hơn và kết quả hội nhập tốt hơn. Tuy nhiên, các nhà quản lý di chuyển nhân sự doanh nghiệp nên theo dõi sát sao cuộc tranh luận này: nếu dự luật được thông qua theo hiện trạng, các văn phòng thanh thiếu niên cấp tỉnh sẽ cần tuyển thêm nhân viên xã hội và phiên dịch viên—những kỹ năng đang rất khan hiếm trên thị trường lao động Áo. Các nhà cung cấp dịch vụ di chuyển quốc tế cũng có thể phải điều chỉnh các dịch vụ hỗ trợ cho gia đình nhân viên nhận nuôi hoặc tình nguyện chăm sóc trẻ em tị nạn. Quốc hội dự kiến sẽ mở phiên điều trần sau lễ Phục sinh. Với việc đảng cầm quyền ÖVP chưa đưa ra quan điểm công khai, liên minh có thể phải thương lượng các ngoại lệ hoặc tăng ngân sách liên bang để đảm bảo sự đồng thuận của các tỉnh trước hạn chót tuân thủ EU vào tháng 6.