Tây Ban Nha Tạm Dừng Cấp Giấy Phép Cư Trú Nhân Đạo—Người Venezuela Bị Ảnh Hưởng Nặng Nhất

Từ ngày 12 tháng 6, Tây Ban Nha sẽ ngừng cấp mới và gia hạn giấy phép cư trú nhân đạo một năm, loại giấy phép từng được nhiều công dân Venezuela sử dụng khi đơn xin tị nạn của họ bị từ chối. Một công văn của Bộ Nội vụ, do Europa Press tiếp cận, cho biết loại giấy phép này—được tạo ra từ năm 2019—hiện có nguy cơ gây nhầm lẫn với các trạng thái bảo vệ ở cấp EU theo Hiệp ước Di cư và Tị nạn mới, do đó cần phải loại bỏ dần. Trước đây, Tây Ban Nha mỗi năm cấp hàng chục nghìn thẻ nhân đạo, cho phép người giữ thẻ được làm việc, tiếp cận dịch vụ y tế công cộng và cuối cùng chuyển sang giấy phép cư trú và làm việc thông thường. Theo Báo cáo An ninh Quốc gia 2025, người Venezuela chiếm gần 60% tổng số đơn xin tị nạn năm ngoái (khoảng 85.600 đơn) và hưởng lợi không tương xứng từ con đường nhân đạo này. Bộ Nội vụ đang cung cấp lộ trình chuyển đổi: người giữ giấy phép có thể đổi sang loại giấy phép nhập cư khác—thường là giấy phép cư trú và làm việc thông thường—theo cải cách Quy định Ngoại kiều của Tây Ban Nha vào tháng 4 năm 2026. Đối với các nhà tuyển dụng, sự thay đổi chính sách đột ngột này có hai mặt. Nó loại bỏ kênh tuyển dụng chi phí thấp cho nhân tài Venezuela đã cư trú tại Tây Ban Nha, nhưng đồng thời làm rõ tình trạng pháp lý sau nhiều năm mơ hồ giữa con đường nhân đạo và nghề nghiệp. Các bộ phận nhân sự nên rà soát nhân viên có giấy phép sắp hết hạn trong 12 tháng tới và bắt đầu thủ tục chuyển đổi (đặt lịch hẹn + sửa đổi trực tuyến) không muộn hơn ba tháng trước khi giấy phép hết hạn để tránh gián đoạn bảo hiểm xã hội. Các tổ chức cộng đồng Venezuela lo ngại những người đang chờ quyết định lần đầu sẽ mất đi “mạng lưới an toàn” nhân đạo. Tuy nhiên, các luật sư di trú chỉ ra rằng cải cách Điều 200 của Quy định Ngoại kiều hiện cho phép người xin tị nạn bị từ chối nộp đơn xin giấy phép làm việc thông thường sau sáu tháng cư trú liên tục, với điều kiện có lời mời làm việc đáp ứng mức lương tối thiểu. Về góc độ địa chính trị, quyết định này giúp Tây Ban Nha đồng bộ với nỗ lực của EU trong việc hạn chế các trạng thái nhân đạo quốc gia có thể làm suy yếu chính sách tị nạn hài hòa. Nó cũng gửi thông điệp đến các cộng đồng người nhập cư lớn khác—như người Colombia và Mali—rằng các con đường đặc biệt sẽ bị thu hẹp khi hiệp ước được triển khai.