Tây Ban Nha bắt đầu thực thi Thỏa thuận mới của EU về Di cư và Tị nạn

Từ chuyến bay đầu tiên hạ cánh tại Barajas vào sáng ngày 12 tháng 6, Tây Ban Nha chính thức bắt đầu thực hiện theo Hiệp ước Mới về Di cư và Tị nạn của Liên minh Châu Âu. Gói quy định này—được Brussels mô tả là “hiệu quả, công bằng và kiên quyết”—bao gồm việc kiểm tra sinh trắc học bắt buộc đối với tất cả người nhập cư không hợp pháp, quyết định tị nạn nhanh chóng ngay tại biên giới và cơ chế đoàn kết cho phép các quốc gia thành viên khác đóng góp tài chính hoặc tiếp nhận người để hỗ trợ các nước tuyến đầu.

Đối với Tây Ban Nha, thay đổi ngay lập tức là triển khai quy trình “sàng lọc” trong vòng bảy ngày (rút ngắn còn 72 giờ tại các cửa khẩu Tây Ban Nha), thu thập dấu vân tay và hình ảnh khuôn mặt của người di cư từ 6 tuổi trở lên, đồng thời đối chiếu với cơ sở dữ liệu Eurodac và an ninh. Những người được đánh giá có khả năng được bảo vệ thấp—do đến từ các quốc gia có tỷ lệ công nhận tị nạn trên toàn EU dưới 20%—sẽ được đưa vào quy trình biên giới rút gọn trong 12 tuần. Bộ Nội vụ đã dành 10.000 chỗ tại các trung tâm tiếp nhận hiện có và đào tạo thêm thẩm phán để đáp ứng các thời hạn mới.



Về mặt tài chính, Madrid sẽ đóng góp khoảng 42 triệu euro trong năm nay vào quỹ đoàn kết của hiệp ước, đồng thời cũng có thể nhận được tài trợ từ EU để đào tạo thẩm phán và tăng cường cơ sở vật chất tại Quần đảo Canary và các cửa khẩu đất liền với Morocco. Các quan chức khẳng định Tây Ban Nha sẽ tiếp tục cung cấp hỗ trợ pháp lý và tạo điều kiện cho UNHCR tiếp cận tất cả người nộp đơn, khẳng định vị thế “quốc gia bảo đảm” ngay cả khi mô hình chung của EU đang chuyển sang chính sách cứng rắn hơn về việc hồi hương.

Đối với các nhóm quản lý di chuyển toàn cầu và nhân sự, thông điệp là vừa có lợi vừa thách thức. Hiệp ước sẽ giúp rút ngắn thời gian chờ xử lý cho những người chuyển công tác hợp pháp đến không theo quy trình thông thường (ví dụ, người thân đi kèm không có visa phù hợp), nhưng đồng thời họ cũng sẽ phải trải qua kiểm tra sinh trắc học và có thể bị giữ trong khu vực giống như trại tạm giữ cho đến khi có quyết định ban đầu. Các công ty được khuyên nên rà soát lại kế hoạch dự phòng cho nhân viên đi qua Bắc Phi hoặc sử dụng các con đường nhân đạo.

Luật sư tại Tây Ban Nha cảnh báo rằng định nghĩa về “quốc gia thứ ba an toàn” hiện đã rộng hơn, nên nhân viên có thể bị chuyển hướng sang các quốc gia trung chuyển nếu giấy tờ không đầy đủ. Trong vài tuần tới, Tây Ban Nha sẽ công bố hướng dẫn chi tiết về việc thực thi. Các nhà quản lý di chuyển nên theo dõi Công báo Nhà nước và chuẩn bị cập nhật thời gian công tác, vì các quyết định về không được chấp nhận và hồi hương có thể được ban hành nhanh hơn nhiều so với trước đây.