卢拉威胁称若本月未达成协议，巴西将退出南方共同市场-欧盟贸易协定

巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦于12月17日向欧盟发出最强硬警告，称如果长期拖延的南方共同市场（Mercosur）与欧盟贸易协议未能在年底前达成，巴西将“放弃谈判桌”。

尽管该协议被定位为贸易协定，但对全球流动管理者意义重大。如果获批准，协议将取消或大幅降低专业服务关税，简化跨国公司内部调派人员的工作许可配额，并设立联合委员会，简化四个南方共同市场成员国（巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭）与27个欧盟国家之间的商务旅行文件。若谈判失败或巴西单方面退出，跨国公司在规划2026年流动预算时将失去法律上的确定性。



卢拉的强硬态度源于法国和意大利的新一轮反对，理由涉及环境和农业问题。欧盟委员会原计划在巴西利亚举行签署仪式，但巴黎和罗马要求延长时间，实际上将欧洲议会的投票推迟到2026年。

对巴西出口商而言，这一威胁旨在迫使欧盟让步；对人力资源和流动团队来说，则带来了新的不确定性。如果谈判破裂，公司可能只能依赖内容远不全面的欧盟-巴西短期免签协议（90/180规则）或各国不同的双边社会保障协定。律师警告称，基于项目的出差——如工程审计、IT部署、临床试验监控——可能再次需要逐案申请“技术访客”签证，而无法纳入统一的流动章节。

实际应对建议：企业差旅部门应梳理2026年第一、二季度原计划依赖协议自由流动的派遣任务，准备应急签证预算。招聘人员在将欧盟人才调往巴西时，应预估若政治博弈延续至新年，审批时间将更长。