美国扩大签证保证金计划：七国申请人最高需缴纳1.5万美元保证金

美国国务院于2026年1月5日悄然扩大了其备受争议的签证保证金试点项目，将不丹、博茨瓦纳、中非共和国、几内亚、几内亚比绍、纳米比亚和土库曼斯坦加入需缴纳5000至15000美元可退还保证金的访客签证申请国名单。该措施最初于2025年推出，旨在通过经济激励促使申请人按时离境，以遏制逾期滞留现象。官方称此举针对历史逾期率较高的国家，但批评者认为，这实际上将合法旅客排除在外，并因少数人的行为而惩罚整个国家的民众。

对于经常邀请上述新列国家客户或潜在合作伙伴的美国企业来说，保证金要求可能会使会议安排复杂化，并增加大量前期成本。企业流动团队需将这笔额外支出纳入预算，并考虑若受邀者无法长期冻结数千美元资金时，选择替代会议地点。旅行管理人员也应准备应对更长的预约时间，因为领事官员除了常规签证审核外，还需处理保证金相关手续。



虽然保证金在旅客证明按时离境后可退还，或在签证被拒时立即退还，但部分观察人士质疑退款速度及汇率波动是否会影响实际返还金额。跨国企业应提醒访客妥善保留相关证明材料（如盖章登机牌），以便顺利申请退款。

移民权益倡导者警告称，此次扩展可能削弱美国在非洲和中亚地区的软实力，正值华盛顿努力深化与该地区商业联系之际。他们还预计，国家利益豁免申请将有所增加——这一豁免机制虽在公告中保留，但操作透明度极低。计划在美举办重要产品发布或培训活动的企业应及早咨询法律顾问，制定关键参会人员的豁免策略。

展望未来，该试点项目将于2026财年末结束，除非通过法规正式确立。流动管理专业人士应关注今年春季国会监督听证会，届时立法者将审查早期逾期滞留数据，以评估保证金模式是否实现预期的合规效果。