西班牙通过历史性法令，拟为多达50万无证移民提供合法身份

西班牙部长理事会批准皇家法令，为约50万无证居留者开辟快速获得居留和工作许可的特别通道。

资格条件及操作方式
申请资格限于能证明在2025年12月31日前已连续在西班牙居住至少五个月的外国人，或在该日期前提出庇护申请者。申请人须在西班牙及国际上无犯罪记录。居住证明可包括居民登记、医疗记录、水电账单或汇款凭证，考虑到许多无证移民从事非正式工作，缺乏标准文件。申请提交后，任何驱逐令将被暂停，申请人将获得临时许可，立即享有劳动市场准入和公共医疗服务。成功者将获发一年期居留许可，之后可转为西班牙移民法规下的常规居留类别。



为何采用皇家法令
政府选择皇家法令以规避议会僵局风险，此前常规合法化尝试曾受阻。此举回应了超过70万签名支持的公民倡议，除极右翼政党Vox外，所有政党均表示支持。移民部长埃尔玛·赛斯称此举“具有历史意义”，强调该措施“打破官僚壁垒，尊重已为经济做贡献的人群”。首相佩德罗·桑切斯指出，人口压力和创纪录的就业水平意味着“西班牙需要安全、有序、合法的移民”。

政治反应及商业影响
雇主协会普遍欢迎该法令，指出农业、酒店、物流和养老等行业长期劳动力短缺。合法化将扩大正规劳动力基础，增加社会保障缴费，降低跨国企业在西班牙运营的声誉风险。保守派反对党则警告可能产生“吸引效应”，加重公共服务负担，并表示将向宪法法院提起诉讼。

对全球人才流动团队的实际影响
跨国公司应审查西班牙员工，尤其是长期合同工或无证家属，识别潜在受益人。合法化申请期限为2026年4月初至6月30日，人力资源团队应尽早收集居住证明。雇佣无证员工的企业将有合法途径将其纳入正规工资体系，避免因之前违规而被罚款。该法令也强化了西班牙作为移民友好目的地的形象，在多国收紧移民政策之际，有望提升以伊比利亚半岛为中心的人才吸引战略。