스페인 각료회의, 무허가 체류자 50만 명 대상 신속 체류·취업 허가 특별법령 승인
자격 요건 및 절차
2025년 12월 31일 이전에 최소 5개월 연속 스페인에 거주했거나 그 전에 망명 신청을 한 외국인에 한해 신청 가능하다. 신청자는 스페인 및 국제적으로 범죄 기록이 없어야 한다. 거주 증빙 자료로는 주민등록증, 의료 기록, 공과금 청구서, 송금 영수증 등이 인정되며, 이는 비공식 노동에 종사하는 무허가 이주민들의 현실을 반영한 조치다. 신청 접수 후 추방 명령은 일시 중단되며, 신청자는 즉시 노동시장과 공공 의료 서비스 이용이 가능한 임시 허가를 받는다. 승인된 신청자는 1년간 유효한 체류 허가를 받고, 이후 스페인 이민 규정에 따른 일반 체류 허가로 전환할 수 있다.
![스페인, 최대 50만 명 불법 이주민 합법화 위한 역사적 법령 승인]()
정부가 특별법령을 선택한 이유
연립정부는 이전 합법화 시도가 의회 내 교착 상태에 빠진 경험을 바탕으로, 의회 절차를 우회할 수 있는 특별법령 방식을 택했다. 이번 조치는 70만 명 이상이 서명한 시민 청원에 응답한 것으로, 극우 정당 복스(Vox)를 제외한 모든 정당이 지지했다. 엘마 사이즈 이민부 장관은 이날을 “역사적인 날”이라며 “관료주의 장벽을 허물고 이미 경제에 기여하는 사람들의 존엄을 회복하는 조치”라고 평가했다. 페드로 산체스 총리는 인구 구조 변화와 고용 기록 경신 상황을 언급하며 “스페인은 안전하고 질서 정연하며 합법적인 이민을 필요로 한다”고 강조했다.
정치권 반응 및 기업 영향
농업, 접객업, 물류, 노인 돌봄 분야의 만성적 인력 부족 문제를 지적하며 고용주 단체들은 대체로 이번 법령을 환영했다. 합법화는 공식 노동력 확대, 사회보장 기반 확충, 다국적 기업의 평판 리스크 감소에 기여할 전망이다. 반면 보수 야당은 공공 서비스 부담 증가를 우려하며 “유인 효과”를 경고하고 헌법재판소에 이의를 제기할 계획임을 밝혔다.
글로벌 인사팀을 위한 실무적 시사점
다국적 기업은 스페인 내 장기 계약직이나 가족 부양자 등 체류 허가가 없는 직원들을 대상으로 수혜 가능자를 점검해야 한다. 합법화 신청은 2026년 4월 초부터 6월 30일까지 접수되므로, 인사팀은 지금부터 거주 증빙 자료를 준비해야 한다. 불법 체류 노동자를 고용한 기업도 과거 위반에 대한 벌금 없이 공식 급여 체계로 전환할 수 있는 법적 길이 열렸다. 이번 법령은 여러 EU 국가가 규제를 강화하는 가운데 스페인을 이주민 친화적 국가로 부각시켜, 이베리아 반도를 중심으로 한 인재 유치 전략에 긍정적 영향을 미칠 것으로 보인다.
자격 요건 및 절차
2025년 12월 31일 이전에 최소 5개월 연속 스페인에 거주했거나 그 전에 망명 신청을 한 외국인에 한해 신청 가능하다. 신청자는 스페인 및 국제적으로 범죄 기록이 없어야 한다. 거주 증빙 자료로는 주민등록증, 의료 기록, 공과금 청구서, 송금 영수증 등이 인정되며, 이는 비공식 노동에 종사하는 무허가 이주민들의 현실을 반영한 조치다. 신청 접수 후 추방 명령은 일시 중단되며, 신청자는 즉시 노동시장과 공공 의료 서비스 이용이 가능한 임시 허가를 받는다. 승인된 신청자는 1년간 유효한 체류 허가를 받고, 이후 스페인 이민 규정에 따른 일반 체류 허가로 전환할 수 있다.
정부가 특별법령을 선택한 이유
연립정부는 이전 합법화 시도가 의회 내 교착 상태에 빠진 경험을 바탕으로, 의회 절차를 우회할 수 있는 특별법령 방식을 택했다. 이번 조치는 70만 명 이상이 서명한 시민 청원에 응답한 것으로, 극우 정당 복스(Vox)를 제외한 모든 정당이 지지했다. 엘마 사이즈 이민부 장관은 이날을 “역사적인 날”이라며 “관료주의 장벽을 허물고 이미 경제에 기여하는 사람들의 존엄을 회복하는 조치”라고 평가했다. 페드로 산체스 총리는 인구 구조 변화와 고용 기록 경신 상황을 언급하며 “스페인은 안전하고 질서 정연하며 합법적인 이민을 필요로 한다”고 강조했다.
정치권 반응 및 기업 영향
농업, 접객업, 물류, 노인 돌봄 분야의 만성적 인력 부족 문제를 지적하며 고용주 단체들은 대체로 이번 법령을 환영했다. 합법화는 공식 노동력 확대, 사회보장 기반 확충, 다국적 기업의 평판 리스크 감소에 기여할 전망이다. 반면 보수 야당은 공공 서비스 부담 증가를 우려하며 “유인 효과”를 경고하고 헌법재판소에 이의를 제기할 계획임을 밝혔다.
글로벌 인사팀을 위한 실무적 시사점
다국적 기업은 스페인 내 장기 계약직이나 가족 부양자 등 체류 허가가 없는 직원들을 대상으로 수혜 가능자를 점검해야 한다. 합법화 신청은 2026년 4월 초부터 6월 30일까지 접수되므로, 인사팀은 지금부터 거주 증빙 자료를 준비해야 한다. 불법 체류 노동자를 고용한 기업도 과거 위반에 대한 벌금 없이 공식 급여 체계로 전환할 수 있는 법적 길이 열렸다. 이번 법령은 여러 EU 국가가 규제를 강화하는 가운데 스페인을 이주민 친화적 국가로 부각시켜, 이베리아 반도를 중심으로 한 인재 유치 전략에 긍정적 영향을 미칠 것으로 보인다.
