欧盟内政事务理事会将于2026年2月23日讨论申根区和移民问题；芬兰寻求东部边境额外资金支持

欧盟理事会官方“前瞻议程”确认，欧盟内政部长将于2026年2月23日在布鲁塞尔召开会议，议题重点包括申根改革、欧洲刑警组织治理及移民管理。芬兰内政部长玛丽·兰塔宁预计将重申赫尔辛基方面请求额外1600万欧元的综合边境管理资金，用于加强与俄罗斯关闭的陆地边境的监控技术，理由是持续存在的“被利用”的移民压力。

此次会议正值敏感时刻：去年同日通过的一项理事会执行决定将芬兰列为12个“面临移民压力风险”的成员国之一，启动了重新安置和资金支持的团结机制。此后，芬兰已封闭所有与俄罗斯的通道，并加快建设长达200公里的边境屏障。



企业流动管理者将密切关注此次会议，因为申根改革提案包括仅限数字签证贴纸和新的入境拒绝警示代码，这些变化可能影响前往芬兰工作地点的非欧盟派遣人员的申请流程。理事会还计划批准关于欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）的结论，该系统预计于2026年10月上线；芬兰希望确保额外的旅客筛查不会拖慢赫尔辛基-万塔机场雄心勃勃的枢纽扩建计划。

如果部长们通过最新文本，欧盟议会的三方谈判有望在2026年中旬完成，成员国将仅有不到九个月的时间更新信息技术系统。芬兰边境当局警告称，若欧盟资金延迟，将危及ETIAS与入境/出境系统在陆地边境的同步实施，可能迫使部分小型通道继续关闭。

企业应为明年冬季可能出现的过渡性出行摩擦做好预算，并提醒员工机场和渡轮处可能出现的生物识别排队情况。更广泛来看，芬兰的强硬立场表明，外部边境安全将在2026年整个北欧流动规划中继续成为核心变量。