
捷克内阁正式确认,持有欧盟临时保护身份、居住在捷克的乌克兰公民可以再次申请一种被称为“乌克兰法案”的特殊长期居留许可。该决定于2026年3月9日通过,恢复了为符合条件的难民提供五年居留卡的途径,持卡人可无限制进入捷克劳动力市场,且在居留卡到期后有望获得永久居留权。2026年的申请流程将沿用去年的两阶段模式,但时间安排有所调整:在线“意向登记”将于4月开放,第二阶段的生物识别登记窗口则从2025年的9月推迟至10月。内政部希望推迟启动时间能缓解以往申请高峰期对办事处的压力,避免企业因员工请假而陷入人手调配困境。鉴于2025年约8万名申请者中仅约1.5万人获批,官员们警告称,申请者的经济自给能力和住宿证明将再次受到严格审查。对企业而言,五年居留卡免去了每年3月为续签短期贴纸而忙碌的局面,提供了更稳定的人力资源规划基础。布尔诺和比尔森等汽车制造业集群中,乌克兰员工占车间员工的15%至25%,多家跨国制造商表示,此举将降低合规成本并减少员工流失。持卡人还可在任意180天内在申根区内自由旅行最长90天,便利了欧盟内部的商务出差和培训访问。移民律师指出若干实用建议:申请者必须通过内政部的外国人信息门户网站注册,并应上传税务申报单或雇主工资确认函,以证明收入高于最低生活标准(个人为每月3920捷克克朗)。预审通过后,申请者将获得生物识别采集的预约时间,若无正当理由未按时出席,案件将被关闭。家属需单独注册,但家庭团聚申请将同步处理,避免出现分开审批的情况。此举具有重要政治意义。通过将紧急保护身份转变为长期身份,布拉格传递出乌克兰大规模流离失所不再是短期现象的信号。同时,通过竞争性、基于条件的申请限制,向选民保证只有经济自立的难民才能获得资格。观察人士预计,其他维谢格拉德集团国家将密切关注捷克的实施情况,以便制定各自的临时保护后续政策。